中国日报网环球在线消息：我将分两部分阐述我的观点。首先谈教育，其次谈包括研发在内的科学与创新。在这里，我重点谈谈英中两国在这些领域的联系。

教育的力量：从“负担”到“资源”

未来五年，针对适龄人口中国九年义务教育的覆盖率将达到100％，中等教育尤其是高中教育的升学率将进一步提高，接近80%，中等职业教育和高等教育都将得到较大发展。2006年，接受全日制高等教育的人数已经从1998年的340万增加到1,800万，并且有望在未来十五年继续增加至2,000万。中国政府向来不惜重金投资教育。中国教育部长常说的一句话：“一个没有接受良好教育的13亿人口大国是负担，而拥有13亿接受过良好教育人口的国家却是资源。”

与1998年的3,000名相比，目前有超过60,000名的中国大陆学生在英国接受全日制教育，占到所有欧盟国家中国留学生总数的60％。去年，赴英国留学的中国学生签证发放数量在2005年的基础上增加了21％，达到20,640份。英国的海外留学生中，中国学生占到将近15％，绝大多数是自费留学。英国政府出台了一项新的政策，允许在英国深造的国际留学生在完成学业后，可以在英国工作一年。这项政策已于今年五月一日实施。此举无疑确保了英国继续成为吸引海外留学生的目的地，同时还有利于英中开展贸易活动。另外，我们其他的一些竞争优势条件也确保了英国教育系统的质量，并得到了世界的广泛认可。值得一提的是，由英国文化协会举办的、用来测试留学生英语水平的雅思考试的推行获得了很大的成功。

2006年，140,000名中国学生参加了雅思考试，而参加美国同等程度水平测试——托福的中国学生为90,000。另外，16,000名中国学生从特许公认会计师公会那里接到了英国承认的会计师资格证书。

不仅仅是中国学生赴英国留学，目前，82所英国高等教育机构（约占全部英国高等教育机构的一半）正致力于在中国开展教育交流活动。英国已经在中国建立了两所中外合作高等院校，他们分别是：宁波诺丁汉大学、西交利物浦大学。

英国政府推出的志奋领奖学金在中国运作良好，每年为160多名在英国高等教育机构攻读研究生学位的中国留学生提供奖学金。志奋领奖学金的资助对象不仅要求有若干年的工作经验，还要在相关领域表现出潜在的领导才能。这个项目在中国已经运作25年了，为中国留学生提供的名额多于其他任何一个国家。以前的志奋领奖学金获得者现在均在高级职位上发展，其中有一人已经进入中国政治局。志奋领奖学金在维系中英两国长久的文化交流方面起到了十分关键的作用。经由英国教育与技能部，英国政府又为中国博士后学位的杰出留学生提供了50个奖学金的名额。同时，英国还为中国部长和副部长级别的官员、国有企业的管理层以及其他的高级官员提供了开展若干高级官员发展计划项目的机会，中国政府对此举表示大加赞赏。

英国目前有500多家学校开设汉语课程，并有10所孔子学院专门教授汉语和中国文化；在英国任教的中国大陆老师有60名，预计这一数字将在今年晚些时候增加到80名；在中国深造的英国留学生人数现在已达到1,500名；与此同时，自去年以来，英国大学生选修汉语的人数也呈现出相当大的增幅。

中国会成为创新大国吗？

下面我来谈创新。中国将会成为未来的创新大国吗？目前，在繁华商业街购物的人们都认识到，“中国制造”已经不再是廉价牛仔裤和塑料玩具的代名词了。2005年，中国高科技商品的出口总额占制造业出口总额的35％（1995年为16％）。国际市场上80％的影印机、60％～70％的手机、60％的数码相机以及50％的电脑均产自中国。自上个世纪90年代末期以来，中国政府下拨的研发经费每年以20％左右的速度增加，相当于中国总体经济增长水平的两倍。根据经济合作发展组织的评估，2006年，中国政府和工业界共同投入了1,360亿美元的研发经费，以平衡购买力平价，这笔资金高于日本（1,300亿美元），而仅次于美国（3,300亿美元）。

虽然这些数据给我们留下了深刻的印象，然而，我们从中国政界人士那里听到了诸多消极的因素：

将近90％的中国高科技产品出自外商投资企业或是得到外方技术许可的中国企业。

中国或许已经成为信息通信技术的出口大国，然而，中国在电子电信领域的研发增加值仅仅是美国的六分之一，而医药品领域的研发增加值还不及英国的二十分之一。

最近一项研究表明，中国的500强企业中，产品研发经费的投资额超过营业额2％的企业仅占到五分之一。

2006年，经济合作与发展组织的一份分析报告显示，2003年中国在美国、欧盟以及日本获得专利共计177项，而美国、英国获得专利奖的数目则分别超过19,000和2,000。

中国目前是世界第五大科技论文大国，紧追美国，但是论文被引用次数和篇数（一种衡量指数）的增长速度却不尽如人意。

几乎75％的中国研发经费用于产品与生产程序的改进，而用于基础性研究的费用仅占到6％（美国20％；英国13％）。

但是，我认为中国有理由保持乐观，原因如下：

2004年，中国专利申请领域多于欧盟任何一个国家；

中国的优秀企业正在加大研发投资力度。以研发中心遍及英国、印度、瑞典、美国和俄罗斯的电信产品制造商华为为例，已经将至少10％的销售额用于研发。其他企业如联想集团，目前正在通过实施海外并购战略来提高产品的技术竞争力。

这样的例证虽然不多，但是却呈现出中国研发正向创新性科技大步迈进的态势。

中国的资深研究员、工程师及科技实业家在经历长期紧缩节省的海外生活后回到祖国，他们中的很多人为中英两国创造了商务交流的机会。

跨国公司表示，他们正在通过在华的创新性研发，实现真正的创新价值，这些跨国企业中的英国企业包括：英国石油公司、联合利华以及阿斯利康。作为未来最受欢迎的技术研发投资目的地，中国始终在全球企业调查报告中占据一席之地。

尽管中国的高级管理人才相对短缺，但是科学与工程学博士的供应量却在不断增加，如果他们一旦被雇用，其薪资仅仅为英国同等资历人才的20％。

中国将会稳步推进科技创新的发展，将研发经费所占GDP比例从当前的1.4％增加到2010年的2％，到2020年，将占到2.5％。此举意在降低对国外技术的依存度——从现在的50％降低到2020年的30％，将中国商业作为中国创新体系的核心。

英中两国在科技与创新领域的关系不断加强。我已经说过，英国企业正在创建的研发中心。目前，两国政府已经达成双边合作协议，优先发展以下领域：清洁和可再生能源、气候变化、环境与可持续发展、传染病、纳米技术和材料科学、生物医学、中医药现代化、太空技术。现在，上述领域的双边合作进展顺利。

英国是目前中国在欧盟范围内最亲密的科学合作伙伴，两国联合科学研究文献的发表量充分说明了这一点。2005年，中国科学家和英国同行共发表联合文献1,561份，领先于英德联合科学文献1,381份和英法联合科学文献827份。同年，英国全部工程学论文的作品中，中国学者参与了将近5％的论文合著工作。今年晚些时候，英国研究理事会计划首次在海外设立机构，地点就选在了北京。另外，一个名为“中英科技创新园”的联合基金也将在今年启动，专门服务于具有重大商业潜在价值的研发项目。

正如我所期望的那样，最近几年中国教育与科技的发展速度飞快。英国是目前中国在欧盟范围之内最重要的教育和科技合作伙伴。我希望，未来我们两国的合作关系将更牢固、更深化。

（编者注：本文是英国驻华大使欧威廉本月在伦敦举行的“中国的影响力”听证会上的主题演讲。中文译稿由英国驻华使馆提供。英国《金融时报》中文网获授权发表此文。）

（来源：FT中文网 作者：英国驻华大使欧威廉 William Ehrman）