塞浦路斯民众游行示威。(图片来源:英国媒体)
素有东地中海不沉航空母舰之称的塞浦路斯,已陷入了主权债务危机与银行业危机而面临沉沦风险。因此,拯救塞浦路斯,就是拯救欧债危机。
3月19日,塞浦路斯议会否决了开征存款税的议案。这项征税措施是欧元区国家财政部长和国际货币基金组织此前达成的一项向塞浦路斯提供100亿欧元救助款协议的附设条件。为获得欧元区100亿欧元援助,塞浦路斯政府拟向储户征收存款税,引发当地民众出现挤兑潮并对政府此举强烈不满。塞浦路斯议会否决开征存款税议案的确是明智之举。
根据3月18日公布的最新提案,塞浦路斯政府将对不超过10万欧元的存款征收3%的税率,对不超过50万欧元的存款征收10%的税率,对超过50万欧元的存款征收15%的税率。预计征税措施将筹集58亿欧元,此外,塞浦路斯计划将公司税由10%提升至12.5%,并将私有化14亿欧元的国有资产。笔者认为,无论怎样寻求欧元区救助,也不能在储户存款上动心眼。政府采取紧缩措施,也绝对不能动老百姓。
未来收入分配的 “奶酪”。塞浦路斯政府征收存款税,是想将老百姓辛辛苦苦所取得的合法收入的“奶酪”硬切下一块拿走。尽管税收具有强制性、无偿性特征,但强制、无偿地征收,又必须具有固定性,减少随意性,否则一定会遭到纳税人的反抗。
同时,尽管塞浦路斯政府考虑了将用等值的银行股票来补偿被征税的储户,但用等值的银行股票来补偿被征税的储户相当于政府“强制售卖股票”。还有银行冻结了转账功能,以杜绝塞浦路斯大批民众排队到银行取钱,这让塞浦路斯的老百姓对银行也失去信任。这次,包括欧盟、欧洲央行和国际货币基金组织(IMF)的三驾马车坚持要求让塞浦路斯储户承担债务减记,再加上差不多一半的银行储户是俄罗斯人,其中多数为富人,这样一来,让塞浦路斯的政府信用和银行信用的负面影响或由国内迅速传遍整个欧洲。