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奥巴马政府险些"关张"的前后
2011-03-08 07:21:00      来源:经济参考报

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3月1日晚饭前,很多周末去逛公园的美国人长舒了一口气。由于共和党与民主党达成了暂时性的妥协方案,作为“夹心饼干”的联邦政府得到了两周的经费“给养”,至少在这半月内,很多得到联邦政府经费支持的公园暂时还不会关门。

白宫关门并非没有先例,1995年底,克林顿政府因为和共和党人因预算问题发生嫌隙,联邦政府关门了将近一个月,波及的池鱼无数,克林顿还需自掏腰包付白宫的电费。

美国总统奥巴马从前任小布什那里接手了高失业率、赤字攀高、金融系统风声鹤唳的一个经济烂摊子,这两年多来确实没少闹心。对于白宫而言,长期来看,逾14万亿美元的公共债务就像悬在头顶的达摩克利斯之剑。笔者日前和出席美国州长协会冬季会议的多位州长进行了交谈,最让封疆大吏们头疼的是如何填补地方财政的大窟窿,威斯康星州已演绎出了议员因躲避投票而远走他乡这种前所未闻的剧情。

短期来看,到今年9月底的白宫2011财年的联邦政府预算至今尚未“闯关成功”。新科当选的87名共和党众议员很多都是得到了“茶党”支持的激进派人士,被奥巴马称为“绑匪”的共和党人2月19日在众议院通过了一项预算决议,要在本财年剩余约7个月时间内将联邦政府开支削减610多亿美元,直指奥巴马执政的两大政绩医疗保险和金融监管改革法案,想要通过这种釜底抽薪的方式来打碎奥巴马的连任梦。

这一几乎波及美国国内所有开支项目的预算削减方案自然遭到民主党和白宫的强烈反对,3月1日众议院通过了一项为期两周、削减政府开支40亿美元的临时预算决议,可以让困顿艰难的联邦政府暂时运转到3月18日;3月1日白宫和部分民主党人提出了把临时预算决议延长四周的方案,但被共和党人无情地驳回。

其实,共和党人和民主党人都有自己的政治棋局,目前在用“临时奶粉”来拿时间换空间,根据民意、经济数据等风向标的走向来争取对自己阵营最有利的政治局面,而联邦政府到3月中旬“断奶”的警报声还会再次拉响。

共和党新上任的众议长约翰・博纳日前一如既往地以强硬姿态表示:“我们都知道,在华府要减少预算从来都没有真正兑现过,共和党提出的深度削减方案并不是能轻松实现的,但大家都知道,我们是真要这么干的。”对于只有十几天的“供奶”间歇期,民主党重量级众议员诺姆・迪克斯反驳说,共和党只给14天时间来解决两党对整个财年的预算分歧是不现实的,政府如果要每半个月都为“奶粉”而担惊受怕的话,是无法持续提供高质量的政府服务的,这种治理国家的方式是不负责任的。

白宫2日发表了喜忧参半的声明,对国会通过两周的“供奶”方案表示高兴,但指出每隔几周就要为政府关门而担惊受怕的治国方式是不负责任的,也会殃及美国的经济复苏。美联储主席伯南克2日在国会听证会上警告,共和党的“砍钱”方案会让美国经济减速,也会毁掉很多就业岗位。

抛开政治烟雾弹不说,不论是共和党和民主党,都把就业、经济复苏、对子孙负责写上了自己的战旗,却还没有动真格地拿占政府预算大半的福利支出、医疗保险等项目开刀,怕危及本党票源,在只占政府预算12%的非安全性可自由裁量国内开支项目上大打口水战,力图削减会影响对方票源的预算,最后导致失业者的培训项目因缺少经费而暂停,导致孩子担心下个月去华盛顿纪念碑时大门会不会上锁,导致低收入老人因为今冬的暖气费补助有无着落而惴惴不安,那么这些煌煌借口免不了让人联想起只是政治博弈的遮羞布。   (蒋旭峰)


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