云南彝良山川秀美、人杰地灵，打造宜居环境、建设美好家园，是多年来全县人民的共同夙愿。2010年10月，全市小集镇建设现场会议在昭通召开，吹响了全市集镇建设的号角，更为将军故里彝良推进集镇建设，注入了一支强心剂。

规划：立足优势绘就蓝图

万事预则谋，不预则废。2011年3月，彝良第十四届人民代表大会第五次会议隆重召开，会议审议通过了《彝良县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，在“十二五”规划中，彝良明确提出：依托地方独特的资源、文化及地域优势，按照布局合理、功能完善的发展思路，加快建设特色重点集镇，目标是至“十二五”末，全县乡村集镇面积扩展到20平方公里，人口达到20万人以上。

按照勾画的宏伟蓝图，彝良集镇建设坚持规划先行，筹资800万元相继完成了牛街古镇保护及概念规划、小草坝特色集镇规划、14个乡镇总体规划和集镇风貌改造设计。根据规划和定位，彝良着力把洛泽河打造为功能完善、风格独特、集工商贸于一体的工业商贸重镇，把牛街古镇打造为历史文化底蕴深厚的“千年驿镇”，把小草坝打造为原生态旅游新镇，把洛旺打造为独具苗族文化特色的“北大门”窗口集镇，把树林打造为以彝族文化为主要特色的“南大门”窗口集镇，同时努力挖掘其它乡镇地域特点，打造一批各具特色的小集镇。

建设：统筹兼顾重点推进

目标已经明确、蓝图已经绘就。面对宏伟蓝图，在2011年全县第十一届第五次党代会上，彝良明确提出：必须把强势推进、狠抓落实作为城镇建设工作的主基调和总要求，形成强势攻坚破难题、争分夺秒干事业、掷地有声抓落实的生动局面。根据这一要求，彝良统筹兼顾，按总体规划、分步实施的战略部署，分解细化制定了全县集镇建设近期、中期和远期发展目标，并于2011年启动了牛街、洛泽河等6个重点特色集镇建设，总投资达6亿元。

为落实集镇建设责任，彝良在工作中实行“六个一”工作机制，即：一名县级领导牵头、一名责任人主抓、一个工作班子落实、一个工作方案实施、一笔工作经费保障、一套考核办法推动。为强势推进集镇建设步伐，彝良采取锁定目标、倒排时限等措施，倡导“白+黑”、“5+2”等工作方法，在集镇建设的赶超跨越中弘扬“昭通精神”、提升“昭通速度”、树立“昭通作风”，切实强化要素保障，全力破解土地征用、项目审批、资金短缺等瓶颈制约因素，打响了全民建设集镇、打造宜居环境的攻坚战，全县集镇建设风声水起、如火如荼。

据了解，集镇建设中，彝良采取争取城镇上山和城增村减等措施，努力增加用地指标，破解了集镇建设用地难题；采取向上级争取支持、地方财政补助、个人承担、BT和BOT市场运作等方式，破解了资金短缺难题；采取了“走出去”考察学习，外聘技术人员培训指导、参与建设等措施，各级干部群众边干边学、边学边干，破解了集镇建设技术难题。

成就：特色集镇悄然崛起

一分付出一分收获。对于宜居环境，彝良广大人民有着太多的向往和期待；对于集镇建设，彝良广大干群付出了太多的心血和汗水。

有着1600多年历史的牛街古镇，集镇建设共涉及防洪河堤、集镇引水，道路桥梁、市政公园、栈道景观、水体景观、居民房屋改造、古迹修缮恢复等41个建设项目，概算总投资近4亿元。古镇自2011年初启动后，干群齐心协力掀起了建设热潮，一年多时间便完成投资2.2亿元，现风貌改造全面完成，廊桥、河堤、四棵树广场、迎宾路、渔樵路等项目基本完成，古迹修缮重建快速推进，千年古镇初具雏形、旧貌换新颜。如今走进牛街，但见古镇依山傍水、亭台楼阁、瓦屋倒影，集江面、水体、古道、廊桥、两岸古朴建筑景观于一体的“千年驿镇”，正在白水江畔悄然形成。

树林乡是彝良唯一一个彝族苗族乡，是彝良的“南大门”，由于这里平均海拔高、气候恶劣，被称为彝良的“西伯利亚”。按照“南部窗口、彝族特色”的定位，2011年5月彝良启动了树林彝族特色集镇建设。树林集镇主体色彩以白墙、红檐、红窗、红门及红路灯为主，辅之以黄字店面招牌、黑线条和青砖青瓦青树池；店面招牌、指示路牌等彝文和汉字并存，辅之以图腾、歌舞、民俗、劳作的民族风情画，吊挂红色牛头代表六畜兴旺，并新建彝族文化广场、祭祖广场等，将彝族文化彰显无余。集镇启动建设后，克服了高寒、低温多雨等不利影响，群策群力快速推进工程建设，短短一年时间，一个具有浓郁彝族特色的彝族集镇已初具雏形，扮靓了彝良“南大门”。

除了千年古镇牛街、 “南大门” 树林，还有 “北大门” 洛旺苗族集镇、小草坝生态旅游集镇、洛泽河工业重镇，龙安集镇及龙安木椿沟苗族风情园、奎香后山彝族风情园、钟鸣寨上苗族风情园建设等，或风貌改造旧貌换新颜、或新区建设拔地而起，风格迥异、特色鲜明，成为将军故里最为靓丽的风景线。短短一年多的时间，彝良启动建设的6个重点特色集镇完成投资达4.5亿元，其中集镇风貌改造完成投资2.06亿元、市政基础设施完成1.54元、拆除重建完成2980万元、征地补偿和其他建设完成6020万元。

今天，当您一如既往走进彝良、走进将军故里这片红色沃土，您会惊呀地发现，大黑山下变新颜、洛泽河畔展新姿、白水江边增靓丽，一个个功能完善、特色鲜明的集镇已悄然成型，让您似曾相识中又恍若隔世，不觉惊叹人们改天换天的能力。

展望：快速推进全面开花

好风凭借力，扬帆正当时。彝良集镇建设的快速推进，不仅加快了全县城镇化进程，改善了人居环境，更为重要的是有效统筹了城乡发展、促进了社会和谐。

为进一步提升城镇的辐射带动能力，让更多群众共享经济社会发展成果，今年彝良果断决策，一方面快速推进6个重点特色集镇，6月底基本完工；另一方面立足地域优势和特色，年初全面完成其余8个乡镇总体规划和集镇风貌设计并启动建设，确保集镇建设全面推进，力争在2013年底全面建成，目前8个集镇已完成投资1.2亿余元。

东风浩荡满眼春，万里征程催人急。当前，彝良集镇建设正一路高歌猛进，勤劳朴实的彝良人民，正凝心聚力打造自己靓丽多姿的幸福家园。相信不久的将来，全县14个集镇，必如一颗颗镶嵌在黑山白水间的明珠，点缀着彝良大地，光彩夺目、熠熠生辉。（通讯员 彭洪 记者 李映青）