做养老产业链运营商

　　 “我们的商业模式，在云南就是想做一个完整的产业链，从医养结合、健康管理，到人才培养输出，再依托养老服务中心延伸到社区服务等等。现在是我们整个产业链的起步期，每个环节都有在部署。”武丽娜介绍。例如对社区居家养老日间照料中心也就是托老所的布局，庚泉集团将采取与政府紧密合作的模式，在今年起步新建4个点的基础上，明年在全省扩大到100个点。

　　 在政府购买服务的基础上，庚泉公司将采取无偿、低偿和有偿相结合方法，为辖区内60岁以上老人开展托老养老服务，主要服务功能为建立健康档案，提供免费服务和低偿服务，为老年人提供文化娱乐、养生保健、生活照料、心理辅导、健康指导、家政等服务；做好对空巢、高龄和失能、半失能等老年人的助老服务，最终实现幸福养老、快乐养老、伙伴养老、长寿养老。

　　 “在云南，无论是政府部门还是市场本身，都迫切需要一个真正的标杆企业，能够做出样板与示范，只要政府支持，我们下定决心，把这个项目做成精品项目，成为国内外同业学习的参考。”武丽娜告诉记者，在项目推进最快的滇池旅游度假区，他们已经开始准备对社区老年人的服务需求进行入户摸底调查，掌握一手资料后，公司将有针对性地开展个性化服务，这在国内都将是一项全新的尝试。

　　 明年7成社区有居家养老中心

　　 “9073”——这是《昆明城市老年人设施专项规划（2010—2020）》中提出的到2015年老年人设施的目标，即：90%家庭养老，7%社区居家养老服务，3%机构养老；规划区内养老设施需净增1.5万张床。当前，社区+居家养老的模式已经在全市各社区遍地开花，只是困扰老旧小区的场地问题依然存在，采取怎样的运营模式实现长期发展也在探索中。企业与政府并肩作战，展开了一场与时间的赛跑。

　　 设施建设与时间赛跑

　　 今年开始，昆明启动为期三年的“春风化雨行动”，其中提出全面推进居家型养老、托残服务业发展。探索建立居家型养老、托残服务补贴制度，形成政府购买服务、市场有偿服务和志愿者公益服务相结合的服务供给机制。到2015年，社区居家养老服务设施覆盖70％以上的城市社区和10％以上的农村社区。到2020年，社区居家养老服务中心、日间照料中心、老年人活动中心等综合服务设施（站点）覆盖100％城市社区、90％以上的乡镇和60％以上的农村社区。同时加强专业服务队伍建设，至“十二五”末，全市养老机构院长培训上岗率达到100％，养老护理员持证上岗率达到60％以上；到2020年，养老护理员持证上岗率达到90％以上。

　　 到明年，全市城乡机构养老床位总数要达2.6万张，公办城市养老机构床位总数达3500张以上，千名老人拥有养老床位30张；全市农村敬老院床位数达3300张，农村五保集中供养率达50％以上；全市50％以上的县区、开发（度假）园区建设完善老年活动中心、残疾人康复托养服务中心。到2020年，全市养老机构养老床位数达4.5万张，公办城市养老机构床位数达4500张以上，每千名老人拥有的养老机构养老床位数达40张；全市农村五保集中供养率达65％以上；全市所有县区、开发（度假）园区基本实现拥有老年活动中心、残疾人康复托养服务中心。

　　 土地与规划政策护航新建项目

　　 此次在鼓励、引导和支持社会力量采取公建民营、民办公助、政府购买服务、补助贴息等多种模式，兴建各类养老服务产业时，还特别提到，民间资本新建养老服务机构，在土地利用上实行优惠，养老服务设施建设用地一经确定，未经批准，任何单位或个人不得改变。城乡规划部门审批新建小区和老城改造项目时，要按照《昆明市居住区公益性服务设施配建标准》，将养老服务设施纳入公建配套范畴，所配建的养老服务设施无偿移交辖区人民政府专门用于养老服务。新建、改（扩）建建设项目中（不包括列入政府计划的保障性住房项目），住宅建筑面积5万平方米以上的，应按照不低于住宅建筑面积0.3％的比例配建养老服务设施，且每处建筑面积不低于150平方米，配建的养老服务设施须设置于地上建筑的一层或二层，同时应符合国家关于无障碍设施的相关规范要求。

　　 在一系列工作措施支持下，市政府还从强化规划统筹、增加财政投入、加大政策扶持、健全监管机制等保障措施入手，将养老产业的发展目标纳入县区年度目标绩效考评，并作为年度重点工作加以推进。(完)