营造支持创新的金融环境

在吸引创新者、创业者向深圳聚集的诸多因素中，优越的金融环境是不可忽视的重要因素。

作为我国重要的金融中心，深圳已经形成了以多层次资本市场为核心的金融市场体系，建立了完备的现代金融产业链条。2010年，深圳金融业总资产达到4.2万亿元，金融业增加值占GDP比重达到13%，国内金融机构本外币存、贷款余额分别达到20850亿元和15921亿元。深交所2010年IPO家数位居全球第一。现代金融服务业对经济科技发展的支撑作用日益显现。

“推动科技与金融的有机结合，是深圳推动自主创新的重要举措。经过多年来的实践和探索，深圳初步构建了财政投入为导向，资金市场、资本市场融资为主的投融资体系。发达的金融服务为自主创新提供了资金保障。深圳注册有1500多家风投机构、500多家担保公司、180多家保险中介，深圳基金业控制的资金份额约占全国的三分之一，技术要素同风险投资、创业投资的结合，是深圳创新型企业不断涌现的重要条件。”深圳市人民政府金融发展服务办公室副主任肖志家告诉记者，“去年深圳市高新技术产业产值突破1万亿元，不仅规模大而且质量高，拥有自主知识产权的产品占60％以上。这些成就的取得，金融和科技的结合功不可没。”

深圳市浩能科技有限公司是一家以技术创新起家的民营科技企业，在锂电自动化装备生产的关键技术方面拥有14项国家专利，其中6项是发明专利。公司自主研发的核心产品涂布机和分条机在市场上供不应求，迫切需要贷款扩大产能，但由于没有足值的抵押物，不符合信用贷款条件，他们的贷款迟迟不能到位。“针对这种情况，我们专门为其量身设计了一款新的金融产品：应付账款融资。通过对企业贸易流程的把控来控制风险，降低或减免企业融资需要的抵押物。”中国建设银行深圳市分行公司银行部风险主管丘乐介绍说，“最后浩能科技的授信方案成功通过了审批，获得了800万元的融资额度，满足了发展需要。”

像浩能科技这样的中小型科技企业在深圳有3万多家。为破解中小企业普遍存在的融资难问题，2009年6月，深圳市制定了《小企业金融服务体系建设工作方案》，从监管体系创新、政策扶持、环境体系建设、业务体系创新指导、鼓励发展多种形式专业小企业金融服务机构等方面解决中小企业融资难问题。当年，深圳市的小额贷款公司试点工作启动。截至去年底，共有31家小额贷款机构经批准正式开业经营。初步统计，这些小额贷款公司已累计发放贷款超过25万笔，解决了148亿余元融资需求。

深圳的500多家担保公司，在中小企业融资中也发挥了重要作用。这些公司注册资本总额达219亿元，累计为1万多家企业提供担保，仅2010年就新增担保额456亿元。2009年深圳市出资10亿元组建了再担保中心，建立起再担保体系，到去年底已经为560家中小企业的40亿元贷款提供再担保服务。

在金融监管部门支持下，深圳市政府专门设立“金融创新奖”，鼓励和引导金融机构发挥金融创新功能，为解决中小企业融资难建立新机制、开发新产品。中国建设银行深圳市分行公司银行部副总经理尹小雄介绍，他们以模式创新为先导,以产品创新为突破,与政府紧密合作，相继推出了应付账款融资、保付仓、厂商银、联贷联保、会员制担保公司、互保金等创新产品，受到客户的欢迎，走出了一条服务中小企业发展的新路子。

据深圳市银监局的不完全统计，2009年深圳银行业为中小企业提供的融资超过银行贷款的50%；2010年全市小企业人民币贷款余额1309亿元，增速达到36.1%，远高于同期贷款15.67%的增速。

依托多层次资本市场的发展，深圳努力为高科技企业拓展直接融资渠道。2010年，深圳中小企业板规模增长迅速，全年中小板IPO共计204家，融资2027亿元。全市共有117家创业板公司上市，IPO融资963亿元。截至2010年末，全市创业板上市公司共153家，累计成交1.57万亿元。而代办股份转让试点于2006年1月开始，5年多来共有74家企业挂牌，其中久其软件成功转板中小板，北陆药业成功转板创业板，另有5家企业正在排队申请转创业板。

股权投资基金由于其投资偏好于以高科技产业为主的新兴产业，因此成为科技与金融相结合的一种重要方式。去年7月，深圳出台了《关于促进股权投资基金业发展的若干规定》，12月再次发出通知规范了相关政策，对吸引股权投资基金投资创新型企业起到良好推动作用。到去年底，共有68家股权投资基金落户深圳，注册资本和募集资金总额达184亿余元。