高调反腐

朱少中案发,让不少人颇感意外。因为朱少中给湘潭各界留下了一个比较深刻的印象——高调反腐。

2007年5月,当时还在湘潭县担任县委书记的朱少中,在湖南一家媒体实名发表了一篇题为《反腐倡廉,教育在先》的文章。在这篇2000余字的文章里,朱少中不仅措辞严厉地指出,“一些人包括我们的党员干部,崇拜金钱、权力至上的官本位思想仍相当浓厚”,而且系统地分析了导致腐败现象层出不穷的三方面原因:一是旧社会遗留下来的“崇拜金钱、权力至上”的官本位思想仍相当浓厚；二是官员的物质条件尚不宽裕,并且社会分配不公,这给了官员贪的动机和机会；三是西方“唯利是图”的价值观念也在冲击着官员脆弱的防线。

对此,朱少中认为,必须用制度来规范权力的运作,将权力置于组织、群众、法律、舆论等有效的监督之下,但更要有严格的反腐倡廉教育,促其自省自律,否则监督对某些人就不起作用。

除了撰文大谈特谈反腐经验外,在现实生活当中,朱少中也有一些较为经典的片段在当地广为流传。

朱少中老家的很多乡亲至今依然清楚地记得,朱少中父亲过世那年,为了避免人情送礼,朱少中特意在父亲的灵堂前贴了一张“不收礼金”的字条。只是,这一张字条还是没有挡住一些人借吊唁之名前来送钱送物。然而,在办完父亲的丧事后,朱少中要么将这些礼金全额退还,要么直接交到了县里的纪检部门。随后,在很长一段时间内,此事都被传为美谈。　

大肆敛财

虽然反腐的调子一直很高,但无论是随后检察机关的指控,还是法院的一审宣判,最终都逐渐揭示了朱少中的另外一个面孔,那就是大肆敛财的隐形贪官。

2010年8月27日,朱少中案被茶陵县人民检察院移送起诉到了茶陵县人民法院。据了解,随案移送的案卷共有20册,高约1.5米,起诉书有15页,长达12000余字。

起诉书称,自2005年至2007年,朱少中在担任县长和县委书记时,超越权限,违规减免报建费,给国家造成经济损失1000余万元。其中,在李某开发建设“宏通御景湘·水印康桥”项目报建费上,违规减免报建费870余万元；在“锦绣滨江住宅小区”项目的报建费审批上,违规减免报建费100余万元；在刘某开发的“金霞美墅”房地产项目的报建费审批上,违规减免报建费110余万元。

检察机关同时指控,2003年至2009年,朱少中在担任湘潭县县长、县委书记、湘潭市副市长期间,利用职务之便,先后多次收受齐某等14人的贿赂,共计人民币163.5万元、价值4.2万元的住房一套、美元5.1万元。朱少中多以拜年、拜节、获得房产项目报建享受报建费优惠、调高容积率、工程项目建设、结算工程款、税费减免、提拔任用等名义收受贿赂。期间,2006年9月,朱少中在中央党校参加全国社会主义新农村建设县委书记研讨班学习期间,收受齐某送的人民币1万元,收受罗某送的人民币8万元。

茶陵法院审理查明,2003年至2009年,朱少中利用担任湘潭县县长、县委书记、湘潭市副市长的职务便利,为齐某等14人在变更土地规划、承揽工程、招商引资、金融贷款、职务升迁等方面谋取利益,先后多次收受相关人员的财物贿赂,总金额达201.4875万元。　

在“宏通御景湘·水印康桥”项目报建费上,违规减免报建费870余万元,给国家造成巨大经济损失。

据此,法院一审审理认为,身为国家工作人员,朱少中利用职务便利,为他人谋取利益,非法收受他人钱物,其行为严重侵犯了国家工作人员职务活动的廉洁性,已构成受贿罪。同时,在未经集体研究的情况下,朱少中擅自为重点建设项目减免报建费,给国家造成重大经济损失,其行为已构成滥用职权罪。由于朱少中在被湖南省纪委调查期间,主动交代了其受贿的事实,对其受贿犯罪部分,应以自首论,可依法从轻处罚。结合其他量刑情节,法院依法作出一审判决:朱少中因犯受贿罪,判处有期徒刑13年,剥夺政治权利3年,并处没收个人财产50万元人民币；犯滥用职权罪,判处有期徒刑一年。合并决定执行有期徒刑13年,剥夺政治权利3年,并处没收个人财产50万元人民币。