11月20日，记者从成都市政府新闻办获悉，《成都市服务业发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）日前出台，成都将大力发展为先进制造业配套的电子商务、信息服务、现代物流等生产性服务业，推动总部经济、金融服务、旅游会展、软件和服务外包等产业发展，实现服务业发展倍增目标。

《规划》提出，到2015年，成都服务业增加值在“十一五”末基础上翻一番，占全市地区生产总值（GDP）比重超过52%，吸纳就业人数超过450万人，占全社会从业人数比重超6成；高附加值的生产性服务业增加值占服务业的比重超过50%。

按照《规划》，“十二五”时期服务业年均增速将达14%以上，这意味着未来几年，成都服务业发展将再次提速。一个“成都服务+周边制造”、“成都总部+全球市场”的产业发展格局突显，初步建成国家现代服务业区域中心。

产业升级：重点发展12大产业

据介绍，目前，商贸、会展、旅游等重点服务行业在中西部主要城市间逐渐形成竞相发展态势，从传统商贸中心向现代商贸中心转型升级的任务更加紧迫。成都会展业发展水平暂居全国前列，旅游业中西部优势明显，但成都优势服务业产业的国际影响力和整体竞争力尚有待增强。

为此，《规划》明确了成都服务业“十二五”发展重点任务，重点发展先导服务业、支柱服务业、新兴服务业三类12大产业，促进产业能级向价值链高端升级。据悉，先导服务业是指代表成都经济发展战略方向，成长性高、关联效益强、辐射带动作用大的行业，如现代物流、信息服务等。

根据《规划》，成都先导服务业中的会展业、文化产业年增长速度都将达到20%以上。此外，到2015年，商贸业和旅游业两大支柱服务业营收将达7000亿元，电子商务、数字新媒体、健康、环保等新兴产业将成异军突起新亮点，交易总额超过5400亿元。

服务业发展的总量增长，除带来服务业增加值占GDP比重的增长，还将带来服务业劳动就业岗位的增长。《规划》提出，“十二五”期间，成都服务业就业年均增长6%，到2015年，吸纳就业人数超过450万人，占全社会从业人数的比重超过60%，这也意味着成都将迈入“服务经济”时代。

未来服务业发展格局：双核三城两带

作为建设中的国家现代服务业区域中心，成都服务业的空间布局和载体建设尤为重要。《规划》提出，“十二五”期间，成都将构建“双核聚集、三城辐射、两带带动”总体空间布局，建设现代服务业市级战略性功能区、现代服务业重点集聚区和国际化高品质商务楼宇。

据介绍，“双核”即中心城区和天府新区，成都将统筹中心城区和天府新区互动发展，共同推动世界城市高端服务功能形成。“三城”主要包括近郊区（市）县范围，形成北部商贸城、东部商务城、西部健康城三大特色服务业功能区。“两带”包括龙门山和龙泉山旅游发展带，重点发展观光度假旅游，积极发展为旅游配套服务和当地居民服务的商贸流通业。

值得一提的是，此前，成都已经确定13个市级战略功能区，8个均为服务业战略功能区，此次《规划》在保持原有业态规划的基础上，在空间布局和功能布局上进行了总体设计，为成都服务业未来的蓬勃发展提供了重要支撑。

据了解，在“十二五”期间，成都将加快推进现代服务业重点集聚区建设，促进大型城市综合体向轨道交通线、现代服务业市级战略功能区和重点集聚区集聚发展，打造一批年税收总额超过1亿元的“亿元楼宇”，引领楼宇经济向总部经济升级。(记者 李渝 彭超)

　 实习编辑：范文轩