医保覆盖面要扩大，财政投入要增加，百姓参保自付比例要减少，公立医院改革大幕将要正式拉开……

4月14日，记者从沈阳市医改办获悉，市政府办公厅最新印发的《沈阳市2011年医药卫生体制改革工作要点》提出，今年沈阳市医改工作将继续围绕完善基本医疗保障制度、落实国家基本药物制度、完善基层医疗卫生服务体系、加快基本公共卫生服务均等化、实施公立医院改革等五项重点改革进行细化落实。

《工作要点》具体安排了59项任务，每项都与百姓利益息息相关。

医保受益面扩大

城镇职工基本医疗保险参保率达到95%，城镇居民基本医疗保险参保率达到92%，新型农村合作医疗参合率保持常住人口的99%以上——这是沈阳市今年医改工作要点的第一条。前两项指标比2010年分别提高3个和2个百分点。这意味着医保的受益者将继续增加。

今年，沈阳要探索推进城镇职工基本医保门诊报销制度，调整基层医疗卫生机构收费项目和医保支付政策，将基层医疗卫生机构原挂号费、诊查费、注射费以及药事服务成本合并为一般诊疗费。

年内，沈阳要实现全市医保定点医院、定点药店网络结算;实现城镇职工基本医保及居民基本医保的参保人员在本市行政区域范围内就医购药“一卡通”;探索建立异地就医结算机制。

人均经费提高近10元

2010年，沈阳市提出人均基本公共卫生服务经费标准不低于15元。今年，这一标准提高到25元。

年内，沈阳将完成市精神卫生中心、传染病院项目建设。启动市胸科医院结核病房楼一期、市儿童医院二期、市药品检测中心项目建设。统筹规划，整合资源，开展沈阳中心血站、市疾控中心、卫生监督所、妇女儿童保健中心、紧急救援中心浑南急救分站建设前期工作。

此外，沈阳还提出今年城乡居民健康档案规范化电子建档率达到50%左右。解决10万农村人口饮水安全问题，新建无害化厕所1万座，卫生厕所普及率达到90%以上。

启动公立医院改革试点

公立医院改革，是沈阳市今年医改工作的重头戏之一。《工作要点》制定的任务之一，就是制定《沈阳市公立医院改革实施方案(试行)》及相关配套文件，适时启动公立医院改革试点工作。

今年，将编制《沈阳市公立医疗机构设置规划 (2011-2015年)》，根据沈阳市行政区划调整，明确公立医院的设置数量、布局、主要功能和床位规模、大型医疗设备配置等。

来源：辽宁日报　(记者 侯永锋)  编辑：许银娟