洪泽县紧紧围绕“十二五”奋斗目标，科学分解任务指标，在全县各级党组织和党员新一轮公开承诺活动中，精心实施承诺“两备一述”制，有效促进了开局抢跑、争先跨越，在已进行的“述承诺”考核中，群众满意率达95%以上。

实行承诺预备制，提升民意采纳率。

积极推行承诺预备公示制度，通过公示栏、党员大会等，以一周时间，公开基层党组织和党员的预备承诺，组织党员群众无记名评议。凡满意率低于90%的，要重新作出预备承诺并组织评议；满意率达90%的，要根据测评的意见建议，修改完善预备承诺，经本级党组织审核后，上报上级党组织审查备案，以保证公开承诺符合科学发展和民生普遍诉求。县委通过邀请专家学者论证、召开老干部座谈会、政府网站公示等形式，公开了“十二五”发展规划草案，采纳社会各界意见建议68条，先后修改15稿，最终形成实现经济“五个亿”、创建国家“五个城”、建设农村“五个区”、打造洪泽“五张牌”的宏伟目标，让全县人民倍加向往。县教育局党委根据评议意见完善承诺，力争年底前各镇初中生全部进县城读书，同等享受优质教育资源，比原计划提前一年。老子山镇新滩村总支依据群众意见增加承诺事项，拿出10万元就地打井，解决了洪泽湖水上村220户群众安全饮水难题。

实行报备审查制，提升目标合格率。

为了让各级党组织和党员的承诺，符合率先发展、争先跨越的形势要求，全县开展“绘蓝图、树标杆、争一流”活动，各级党组织和党员根据职能、分工、岗位，按照争先进位要求，确立追赶标杆，科学确定承诺项目和指标，形成预备承诺，在公示期满且经本级党组织审核后，上报上级党组织审查，并由上级党组织负责人签字，确定是否合格。重点审查四方面内容，即追赶目标科学与否，争先项目明确与否，实事项目可行与否，保障措施有效与否。对不合格的，提出修改意见，退回重新拟定；审查合格的，形成正式承诺，以一定形式向社会公开，接受群众监督与评议。县委在苏南选取了一个县份作为人均指标的追赶标杆，在苏北选取了一个人口是本县1.5倍的县份作为总量指标的追赶标杆，全县925个党组织中，已有921个党组织向上一级报送了承诺书，审查合格的911个，均在党员大会、公示栏、门户网站上公开，其中12个镇与40个县直重点部门党组织及其负责人的承诺在《洪泽信息》、政府网站、创先争优网上公开，群众评价普遍看好，期盼尽早兑现。

实行述诺考核制，提升群众满意率。

推行“述承诺”和满意度考核制度，要求各级党组织和党员定期开展履诺践诺述职活动，组织有关领导、党员群众、服务对象、客商代表、基层人员听取汇报，并进行满意度评议考核。凡满意率低于90%的，要限期整改到位，加紧兑现承诺。对受领导肯定、群众满意的党组织和党员，在评先、任用等方面予以倾斜；对整改不力、群众不满意的将严肃处理。全县千名党员干部深入联系挂钩单位，调研指导工作，已有656个基层党组织开展了履诺践诺述职会，群众满意率达95%的有628个，兴办民生实事1680多件，36个亿元以上项目建设提速增效；群众满意率低于90%的党组织，加强领导督办力度，及时协调解决80多个问题，各项工作抓紧整改落实。县效能办组织了服务帮办单位集中“述承诺”考核工作，通报批评了4个履诺不力的部门。近期，县委提名了4名践诺成效突出、群众普遍公认的党员参加镇党委换届选举，有效激励了各级党组织和党员践行承诺、奋勇争先。

来源：中国日报江苏记者站（记者 蒋爱中） 编辑：张少虎 邓京荆