(二)常态监督,严肃查纠违规问题。做到出访信息平时逐案登记、任务审批每月统计、综合情况每季度汇总。认真落实护照签证收缴查验制度,根据护照查验情况,加强对超时绕道情况的统计。如发现超时团组,便责成他们说明原因,吸取教训,强化纪律观念和自律意识。南通外侨办还配合市纪检部门对去年某违规出访团组进行了严肃处理,一名单位领导受到党内警告处分,两名领导受到诫勉谈话,收缴了全部出国(境)旅游费用119370元。
(三)整合资源,不断催生工作合力。南通因公出国境审批执行的是会办会制度。为此,南通市进一步明确落实了由多个部门共同参与的因公出国(境)管理的“五项机制”:一是实行出国任务批件向市纪委、监察局报备机制;二是实行出国经费由财政先行审核机制;三是纪委、监察局协助组织部门政审的机制;四是组织部门及时向公安部门提供因私护照报备人员信息的机制;五是全市出访成果点评和资源共享机制。市外事、外经部门定期对全市出访成果进行梳理,市外事部门定期在全市专管员工作会议上点评出访报告。
三、提质服务:内引外联,开拓创新
在加强出国(境)管理的同时,南通外侨办不断创新工作理念和工作方式,充分发挥外事部门的优势和作用,不断拓展和延伸外事服务领域,大力提升行政效能,为企业走向世界、融入全球竭尽所能。
(一)贴心服务,开展“重点企业服务年”活动。鼓励符合条件的企业申报一年多次出国(境)任务批件;缩短审批环节,提高审批效率,实行出国任务直报制和表格式审批;联系多家重点企事业单位,进行出国来华管理个性化指导服务;规范工作程序,量化服务标准,完善首问责任制、服务承诺制、责任追究等制度。
(二)整合资源,提升APEC商务旅行卡服务水平。南通外侨办非常重视APEC商务旅行卡的办理工作,把旅行卡的办理作为为企业办实事,支持企业“走出去、请进来”的重要举措。目前,南通已有38家企业中的近80名企业家顺利拿到此卡,成为江苏省申办APEC卡数量最多的市,在全国地级市当中申办数量也名列前茅。为进一步深化APEC商务旅行卡服务工作,南通市外侨办率先在全国创立了“APEC商务旅行卡协会”,为持卡企业搭建了信息沟通、资源共享和对外合作交流的阵地。下一步,南通外侨办还将充分利用协会信息汇集、资源共享的机制,发挥协会行业领头羊和对外开放排头兵的作用,积极组织会员企业编队出海,在更多的更国家、更广的领域、更大的空间发挥南通市企业家的能量。