政策传真

全面清理公路收费

2010年，我国物流总费用约占国内生产总值的18%，远高于发达国家9%的平均水平。过高的物流成本是导致不少商品价格过高的重要原因，其中运输费用又占物流总费用的50%多。为此，2011年6月10日，交通运输部等5部门下发《关于开展收费公路专项清理工作的通知》，决定在全国范围内开展为期一年的专项清理工作，全面清理公路超期收费、通行费收费标准偏高等违规及不合理收费。

◇ 强监管：规范市场稳物价

“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你军”、“棉里针”、“糖高宗”……2010年这些热词频繁见诸网络报端，反映了一部分农产品价格畸高，也折射出市场投机炒作的疯狂。以最先“蹿红”的大蒜为例，曾有媒体报道其批发价两年上涨了100倍。

这种价格的疯涨，背离了价值规律，扭曲了市场供求关系。种种迹象表明，一些游资和不法经营者用不正当手段操纵价格，是幕后的直接推手。如大蒜的炒作，就与山东部分经销商恶意囤积有关。

良好的市场秩序，是保持物价稳定的重要条件。如果市场主体的经营行为不规范，投机炒作和价格欺诈现象多发，不实的涨价信息满天飞，会放大供求矛盾，引发价格异常波动。因而，必须加大价格监管力度，着力规范市场秩序，有效稳定社会预期。

狠打击，坚决查处价格违法行为。治乱须出重拳。2011年春节后，查处了家乐福、沃尔玛超市19家门店的价格欺诈行为，各处最高额度5 0万元的罚款；5月，又查处了联合利华（中国）有限公司散布涨价信息案，作出罚款200万元的行政处罚。今后将继续强化价格监管，严格执行《价格违法行为行政处罚规定》，保持打击高压态势，发现一起，查处一起。同时加强对农产品收购秩序整治，重点监管农产品电子交易市场、期货市场，有效稳定农产品市场价格。

国家发改委密集约谈稳物价

2011年3月，部分日化、方便面、酒类等企业集中发布涨价信息，推升了涨价预期，个别地方出现了小规模抢购现象，一定程度上造成了市场秩序混乱。国家发改委等部门约请企业负责人，召开了多个座谈会和行业协会会议，介绍价格形势，宣讲政策法规，了解企业经营状况，听取企业的意见和建议。约谈后，大多数企业表示愿意承担社会责任。约谈，作为一种沟通方式，不是行政干预，目的是通过提前介入进行提醒、告诫，以防止价格违法行为的发生。

严监审，强化政府定价商品的价格监管。目前，水电油气等重要商品，仍由政府定价。它们关系国计民生，在物价格局中具有“稳军心”作用。必须加强对这些商品的价格监管，提高价格制定的科学性和透明度。2011年将出台《政府制定价格成本监审条例》，要求所有政府定价的商品都要接受监审，避免不合理费用计入成本、推高价格。同时，在调整这些商品价格时，应慎之又慎，做好综合配套，充分考虑社会承受能力。

促公开，推进价格信息透明化。这有助于引导经营者合理定价，也能使消费者价比三家。一方面，建立健全价格信息发布机制，通过多种形式，及时准确公布市场供求和价格信息。目前各地相继出台“晒价格”的举措，南京的“物价微博”让百姓可随时随地了解最新信息。另一方面，准确阐释价格政策和有关举措，及时澄清虚假价格新闻，公开曝光价格违法典型案例，营造有利于稳定物价的舆论氛围。