新型城镇化让生活更美好

转移农村人口300万人，全省城镇化率达到52%以上。按照新型城镇化要求，推动全省城镇由偏重规模扩张向规模扩张和功能提升并重转变，由偏重经济发展向注重经济、社会和生态协调发展转变，由偏重城市发展向注重城乡统筹发展转变。

——《规划》摘要

城镇化，经济社会发展的必然趋势，工业化和现代化的重要标志。

专家点评，湖北的城镇化建设，正由“重速度轻质量”向“质量与速度并重”的阶段迈进。可以预见，“十二五”的湖北城镇化，将更加注重质量与内涵。

5年300万农民进城进城农民工与城镇居民同等待遇

古希腊一个哲学家说过，“人们为了生存来到了城市，为了更好的生存留在了城市。”

然而，在现实生活中，这句话很多时候还只是一个梦想。农民进城打工，回乡养老，农村富余劳动力“转而不移”；进城务工人员住在工棚和合租房里，夫妻分居两地，子女入学难等等，屡见不鲜。

促进人的发展，是中国城镇化的要义所在。如何让城镇化的成果惠及进城的农民工，成为湖北“十二五”规划的重要内容。

改革户籍制度，给农民工一个“名分”，被首先提上了日程。根据《规划》，“十二五”期间，湖北省将深化户籍制度改革，加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策，为约300万农村居民落户城市打开通道，全省城镇化率将达52%以上。

编织一张公共服务与社会保障网络，切实保障进城农民工权益。《规划》特别强调，解决农民工在城镇的就业和生活问题，实现在劳动报酬、子女就学、住房租购以及医疗、失业、养老等社会保障方面与城镇居民享有同等待遇，稳步推进农民工市民化。

相信，随着人口城镇化的推进，越来越多农民工会发自肺腑地赞叹：城市，让生活更美好。

“一主两副”闪耀荆楚特大城市和大城市增至15个

向大城市聚集，向都市圈集聚，是现代人居的发展方向，也是湖北省城镇化的主导思路。

根据《规划》，未来5年，湖北省将约有90万人进入特大和大城市，约有130万人进入中小城市和县城，约有80万人进入中心镇和其他小城镇。

为让300万农村居民有序转移，《规划》确定了未来5年湖北省城镇的空间布局：武汉为全省主中心城市，襄阳、宜昌为省域副中心城市，做大做强武汉城市圈和“宜荆荆”、“襄十随”城市群，把具有一定规模的中小城市、中心镇做多，逐步归并和减少村镇数量，缩小城乡人均住宅占地规模。

根据《规划》，到2015年，全省特大城市和大城市由6个增至15个左右，中小城市由40个增至50个左右，3万人以上的建制镇由46个增至100个左右。

其中，武汉作为全省主中心城市，将向全国性具有更强竞争力的特大城市迈进，并带动武汉城市圈成为功能互补的高端产业聚集区、布局合理的城市连绵区、改革开放的先行区、城乡统筹和两型社会建设示范区。襄阳、宜昌作为省域副中心城市，进一步扩大规模，完善功能，发展成为“襄十随”、“宜荆荆”城市群的核心城市。《规划》特别提出，加快县城及县域中心镇发展，使其成为每个县农村人口转移的主要载体。

具体而言，未来5年，全省将有20个发展基础较好的县率先将县城发展成为人口聚集能力强、功能完善的中等城市。每个县将建成1个至3个中心镇或特色镇，全省选择100个重点中心镇，实施扩权强镇，增强产业集聚能力，建设成为经济强镇或县域副中心，集中打造100个生态文化旅游特色镇。力争3个至5个镇入选全国千强镇。

来源：湖北日报  编辑：许银娟