社会实践阶段
土地改革是党领导的新民主主义革命的重要步骤，对基本解决盲目正统观念但尚未体验工农大众疾苦的青年学生，补上土地改革这一课，打牢青年学生政治思想基础十分必要。1946年冬，党组织的中学生寒假补习班，侧重解决青年学生对土地改革的认识。通过报告、忆苦、讨论，让学生了解中国封建土地制度的反动性，了解广大贫雇农遭受层层盘剥的痛苦，认识地主阶级残酷剥削农民的罪恶，认识中国封建制度是造成国家和民族衰亡的根本原因。使青年学生尊重劳动人民，热爱劳动人民，萌发了愿为劳动人民服务的思想感情，在阶级立场这个大问题上有了转变。接着，组织进步青年学生到农村去参加土地改革运动，从1946年冬到1948年春，3次组织土改工作队和下乡工作团，到香坊区大嘎哈、松浦区、顾乡区等地参加土地改革。总计1800多名青年学生队员与贫苦农民吃住在一起，帮助农民挑水、砍柴，发动贫雇农起来翻身闹革命。彭真同志曾亲自看望过这些参加土改的队员。
在组织土改工作队下乡的同时，还组织一大批青年学生参加前线服务团、青年建设队和户口调查工作队等社会实践活动，学会群众路线的工作方法，增长才干，为党培养了一大批青年干部。从1946年至1948年间，哈市有2.1万多名青年参军，其中多数是青年学生。300多名学生在当时省委书记张平化率领下，跟随解放大军南下接管新解放的城市。在解放战争、土地改革运动中成长起来的哈尔滨市青年学生，经过几十年的风雨磨炼，后来大都已成为中央部门和省、市一级党政领导，有的成为专家、教授、学者、工程师等高级专业技术人才，在各自的工作岗位上做出了显著成绩。
教育新型正规化阶段
1948年，人民解放战争形势发生了根本变化，东北野战军取得了夏、秋、冬三个攻势的胜利，全国规模战略反攻的条件已经成熟，东北解放区土改胜利完成。处在全国即将解放的东北解放区，工作重心开始向城市转移，“生产建设、支援战争”成为党的中心工作。为了适应新的形势，争取人民解放战争的最后胜利，党提出教育工作要有长远打算，建立正规的教育制度，加强文化课，重视科学知识。1948年8月12日，东北解放区第三次教育会议在哈尔滨召开。东北行政委员会主席林枫作了重要讲话。会议明确提出，由于形势的发展变化，今后教育事业必须向新型正规化发展。为了迎接经济建设的高潮，必须加强教育工作，大力发展新民主主义教育事业。全市中、小学以东北行政统编教材为主进行教学。对课程设置、教学时数，参加社会活动时间和节假日安排都做了有利于学科学、学文化的明确规定。市里统一组织中学各科研究会，各中学成立了教研组，学生管理教育也由过去的辅导员制改为“级任制”。学校根据市教育局《条例》制定了校规、教师公德、办公制度等等，改革了面临新型正规教育所必须的一切旧制度。在小学教育方面，为了便于加强对小学的领导，改变了领导体制，决定小学归区领导。这是哈市第一次小学隶属关系交区领导。这个时期反映和推动正规化教育的《儿童之友》、《教育通讯》、《教师与学生》、《教学研究》等教育刊物相继出版。哈尔滨市中、小学教育事业为实现新型正规化搞得热火朝天，出现一派兴旺景象。
解放战争的胜利，为哈尔滨开创人民教育事业提供了机遇。1949年哈市小学发展到93所，学生64624人，是解放初期的三倍。中学发展到9所，学生增到6181人，教职工495人，与解放初期比较都有了很大发展，教育经费的比例在哈尔滨历史上也是最高，仅1949年度教育经费就占政府总开支的37.4%。当时，我们一面支援战争，一面发展教育，在战争的条件下发展，又在发展中加强教育设施建设，加速了哈尔滨教育新型正规化的进程。
王济堂
1946年4月28日，哈尔滨解放后，在市委领导下边发动群众恢复和发展生产，支援东北和全国解放战争；边清除社会污毒，开展移风易俗、改造旧社会，在净化社会环境方面取得了重大成就。
一、取缔妓院 解放妓女
哈尔滨解放后，市政府于1947年10月进行妓女登记，共登记942人。为便于管理和教育，为日后取缔妓院创造有利条件，市政府把已登记的妓女暂时安置在艳春里、长春里、富春里等处。1948年1月18日，哈尔滨成立了妓女自救会，由区民运工作队、公安分局派人担任领导，制定了妓女学习教育、自救基金提取等规章制度，筹建工厂、医院。
为了彻底解决问题，经市委批准，由市公安、民政部门与东北金矿局商妥，将40岁以下没有重大吸毒嗜好、严重梅毒病症；没有直系亲属、没有原配丈夫的妓女遣送外地参加生产劳动，并自愿同当地人结婚。经周密准备部署，于4月21日晚8时，在由市公安总局局长黄华青指挥下，强制将718名妓女送往佳木斯地区兴山金矿、牡丹江地区八面通金矿，另有215名老弱病者分别送往教养院或遣送回乡。到1949年秋，在矿山和留在哈尔滨市的妓女，在市政府和人民群众的帮助教育下，大多数组成了家庭，变成了自食其力的良家妇女，走上了新的生活道路。至此，在中国延续了几千年令人棘手的娼妓问题，最先在哈尔滨这个全国解放最早的大城市得到很好的解决。
