“以前，都是俺的错，请你多原谅。”“唉，别说啦，都怨俺，为了这点小事，让咱两家闹腾了这些年。”双桥乡小王庄村村民田成军和田爱华，在乡民调中心院内握手言和。

今年以来，永城市进一步加强信访维稳工作，积极探索，创新机制，在市、乡、村三级强化民调中心建设，做到 “控、息、化、治”四访，一些信访突出问题得到了妥善解决，未发生赴省进京非正常上访、集体上访，有效维护社会安定和谐，营造良好的经济社会发展环境。

源头“控”访。该市建立健全“三查”、“三抓”、“三落实”的工作机制，把“查早”、“查清”、“查及时”“三查”作为控访的切入点，真正实现由事后“救火”向事前“防火”转变。在每半月一次的全市信访稳定问题大排查中，坚持做到“三抓”：抓好对重点人员的排查，抓好对重点部位、单位的排查，抓好对政治敏感时期、重大活动期间等重要时期的排查，降低信访总量。严格落实“三个一”机制，即落实一个责任领导，组成一支调处班子，制订一套解决方案，真正把排查出的信访矛盾纠纷控制消化在一定范围，做到“小事不出村、大事不出乡，矛盾不上交”。

亲民“息”访。以深入开展“大走访”活动为契机，全市党员干部深入村组，走出去“问”、沉下去“访”、坐下来“谈”，进村入户拉家常，和风细雨做调解，用“四情”（感情、亲情、乡情、友情）、“四心”（接访热心，下访诚心，解释耐心，化解恒心）化解了一大批矛盾纠纷。依托每月25日的“公民恳谈日”，把市四大班子领导、各职能部门负责人整合在一起，并配套一系列规章制度。该市还为每个乡镇指定一名律师参与集中接访调处，将问题尽可能解决在平时，化解在基层。目前，全市已建立市级矛盾纠纷调处中心1个，乡镇调处中心29个，村(居)调处中心739个，选定调解信息员3851名，义务调解员7856名，真正做到了矛盾纠纷层层有人抓，事事有人管，形成了横向到边，纵向到底的三级调处网络。

包案“化”访。对全市重大疑难信访案件实行“四定五包”责任制，对信访案件化解进展情况进行通报，督促责任单位加大化解力度，推动积案化解工作。同时，通过市领导“带案下访、主动约访”化解一批，通过困难救助等方式化解一批，对无政策规定但又合情合理的变通解决一批，对无理闹访、严重影响社会稳定的依法打击一批，确保案件化解有序。今年以来，调处各类信访矛盾纠纷64起，化解疑难积案16件。

综合“治”访。针对信访工作集中化、复杂化、群体性等特点，该市采取“三大措施”，切实加大信访工作力度，积极推进平安建设。首先，整合力量，形成“大信访”工作格局，进一步扩大处理信访网络面，按照维稳工作新机制，落实信访“一岗双责”。其次是加大信访经费投入，设立信访救助基金，为信访问题的及时调处提供了强有力的保障。加强信访情报信息上报和协调，对一些情况复杂，难以把握，或涉及其他部门的信访案件，及时与上级部门取得联系，并引导其进行政策咨询，调处不成的则引导其通过法律途径解决问题。

创新的思路，切实的举措，让该市的信访稳定工作走在了全省的前列，日前，在省委、省政府召开的全省信访工作会议上，永城市获得“全省信访工作先进市”荣誉称号，这是该市连续三年获此殊荣。商丘市委常委、永城市委书记吴孟铎被省委、省政府记一等功。

来源：中国日报河南记者站 （记者 唐学波 通讯员 张辉 姚坤鹏） 编辑：许银娟