近日，河南国土资源厅厅长张启生在国土资源部召开的“两整治一改革”工作会议上作了典型发言。

河南自开展“两整治一改革”专项行动以来，省国土厅党组高度重视，将专项行动纳入厅党组重要工作日程，与纪检监察、检察等部门建立了“查、纠、惩”联动工作责任机制，采取台账管理、目标管控、量化考评、定期汇报、警示督导五项措施，抓住廉政风险点排查作为关键环节，把解决突出问题作为落脚点，加强了领导干部的素质,队伍建设，并取得了显著成效。

为了将专项行动抓出成效，河南省国土资源厅把廉政风险点排查作为专项行动的关键环节来抓，首先以试点引路，“三级”带动，切实抓好风险点排查这个关键环节，选择先期试点，指派得力人员现场指导，从方法、流程等方面进行规范。制定下发了《廉政风险点排查和自查自纠工作实施意见》，召开风险点排查防控现场会，建立“上级带动下级、领导带动机关、机关带动基层”的风险排查模式，确保把“底子”亮全、把“风险”查透。其次“五步”查找，“三级”把关，通过试点，总结推广了“自己找、大家提、群众评、领导点、组织审”五步风险点排查流程，并对风险点实行“部门对个人、领导对部门、党组织对单位”三级评估、审查、把关，确保把风险查实、把重点查准。最后展示评议，反复排查，组织开展了廉政风险排查成果展示评议活动和风险排查“回头看”活动，确保把风险点查深、查细。通过抓排查，省、市、县、乡四级共排查风险点25万余个，制定防控措施25.4万余条。

为此，河南省国土资源厅在排查梳理风险点的基础上，重点解决了三个问题：一是堵疏查漏，完善制度。针对制度缺失、不系统和操作性不强等问题，建立了廉政“三卡”预警、“三期”防控制度：对出现的廉政风险苗头发放警示提醒卡，抓前期预防；对正在发生的廉政风险行为发放警示告诫卡，抓中期监控；对已经发生的廉政风险行为发放警示纠错卡，抓后期处置，促使廉政风险防控机制“常态化”。针对干部队伍建设存在的问题，完善了干部教育培训、分级管理对口负责、重大问题集体研究决定、重要岗位定期轮换交流、“制度加科技”工作透明、工作落实奖罚等“六项制度”，着力增强干部队伍精业、执行、协调、创新、廉政等“五种能力”。二是规范流程，强化监督。针对影响工作规范和效率的工作程序以及易发生腐败问题的关键环节，出台了《行政执法标准和行政执法岗位责任制》、《土地整治从业队伍管理暂行办法》等12个规范性文件；提请河南省政府出台了《关于进一步加强土地开发利用管理的若干意见》，健全了“土地整治、节约集约用地、土地严格监管”三项机制；创新科技防腐手段，科学设计了“一网覆盖全省、一图数据共享、一台综合监管、一站服务到位、一班人马督办”的综合监管平台。三是复审卷宗，边查边改。组织对2000年以来的土地和矿业权审批、出让卷宗进行复查复审，解决不规范、不完善甚至违法违规问题。

目前，河南已清理业务卷宗7万多件，纠改问题卷宗1232份，对历史遗留问题进行了分类处理、分级会诊。

来源：中国日报河南记者站（记者 杨波 通讯员 侯海霞） 编辑：冯媛