日前，河南省水利厅切实贯彻中央及省委1号文件，指导三门峡市陕县成立了全省第一个乡（镇）水利服务中心，树立起具有典型示范作用的村组水利员制度完善、县以下基层水利服务体系健全的一个样本。

水利是农业的命脉。新中国成立以来特别是改革开放以来，河南省水利改革发展取得了辉煌成就，为该省粮食连续5年稳定在千亿斤以上、连续七年创历史新高、连续十一年居全国首位做出了特殊贡献。但水利“基础脆弱、欠账太多、全面吃紧”的问题依然突出。

河南省水利厅厅长王仕尧介绍：“今年的中央一号文件是新中国成立以来中央出台的第一个水利综合性政策文件。文件第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，第一次鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性，把水利工作提到前所未有的高度。为贯彻落实中央一号文件，2月17日，省委、省政府出台了《关于加快水利改革发展的实施意见》。《意见》系统谋划了我省加快水利改革发展的新思路，预示着新一轮水利发展的战略机遇已经到来。”

水利在保粮食、稳经济、促发展、惠民生中的支撑作用极其重要，《意见》明确提出，要把水利作为全省基础设施建设的优先领域，对今后一个时期我省水利改革发展进行了全面部署，制定和出台了一系列加快水利改革发展的新政策、新举措，特别是在强化水利投入、管理和改革等方面有很多新亮点和新突破。

《意见》提出，要建立水利投入稳定增长机制，加大公共财政对水利的投入，加强对水利建设的金融支持，广泛吸引社会资金投资水利。这些政策将为我省水利事业发展和国家粮食核心区建设提供了强大的政策支持和资金保障。

针对日趋严峻的水资源形势，《意见》提出要实行最严格的水资源管理制度，确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，这是水利改革与发展的一次重大制度创新。

大兴农田水利建设，发展民生水利，突出加强农田水利等薄弱环节建设，全面加快水利基础设施建设，实行最严格的水资源管理制度，不断创新水利发展体制机制，切实加强对水利工作的领导，是今后一个时期我省水利加大改革的重要举措。

据省水利厅新闻发言人黄明介绍：“三门峡市陕县就是建立健全职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利服务体系的有效做法，对于全面提高基层水利服务能力有着指导意义。”

以乡镇或小流域为单元，健全基层水利服务机构，强化水资源管理、防汛抗旱、农田水利建设、水利科技推广等公益性职能，随着水利改革发展的全面展开，我们有理由相信，我省水利事业将迎来一个万紫千红的春天。

来源：中国日报河南记者站（记者 向明超 通讯员 李 红）编辑：杨鑫