深入分析、清醒认识河南省反腐倡廉建设面临的形势。卢展工强调，刚刚过去的2010年，在党中央、国务院的正确领导下，全省经济社会保持了良好发展势头，发展思路正在持续，发展趋势正在持续，发展态势正在持续，发展气势正在持续。这是全省上下团结奋进、辛勤努力的结果，也与党风廉政建设和反腐败斗争的深入推进密不可分，纪检监察工作功不可没。尤其是谋划“十二五”发展的过程中，他们提出了建设中原经济区的战略构想，凝聚了广泛共识，上上下下、方方面面引起了热烈反响。过去的一年，河南全省各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻党中央和中央纪委的决策部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作取得良好成绩，反腐倡廉建设持续深入。同时也要看到，胡锦涛总书记分析的五个方面突出问题，在河南省都不同程度地存在，有的还比较严重。无论从群众反映看还是从查处案件看，无论是从消极腐败现象看还是从党的建设看，存在的问题都不容忽视，我们必须保持清醒，强化举措，坚决惩治腐败，有效预防腐败。

实践宗旨，始终保持党同人民群众的血肉联系。卢展工指出，胡锦涛总书记强调以人为本、执政为民，解决的是“什么是为民、为什么为民、怎么样为民”的问题，是在新时期对各级党组织和全体党员干部的明确要求。认真实践以人为本、执政为民，我们要把握好以下几个方面。一是提升为民认识。要牢记为民是本质，以人为本、执政为民是我们党的本质属性。要牢记为民是根本，始终把为了人民、依靠人民、发展成果由人民共享作为所有事业发展的根本出发点、着力点、落脚点，把人民群众的利益放在第一位。要牢记为民是责任，以人为本、执政为民是党的职责使命，也是广大党员干部的职责使命。要牢记为民是标准，党员干部只有始终坚持把人民高兴不高兴、拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为检验工作的最终标准，才能一心一意为人民谋福祉，才能堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。虽然认识问题我们讲得最多，但最后出问题往往还是出在认识问题上。只有认识上清醒、到位，我们的工作才能做得好、做到位。二是突出为民发展。发展是民生的保障、民生的基础、民生的关键，是最大的民生。发展决定民生，有发展才能更好地为民，没有发展就谈不上为民。三是健全为民机制。制度是治本之策。要建立健全体现以人为本、执政为民要求的体制机制，最大限度地尊重群众意愿、保障群众利益，最大限度地防止损害群众利益问题的发生。要健全民意反映机制，健全民主决策机制，健全群众权益维护机制。四是树立为民形象。要树立起勇于对人民负责、能够对人民负责的形象，以实干赢得人心、以正气凝聚人心的形象，以人民为重、以人民为先的形象，能够推动工作、人民群众愿意跟着你推动工作的形象，说到做到、说好做好、诚实守信的形象，自重自省自警自律、以身作则的形象。只有这样，才能有效地做群众工作。