实现城市畅通的新路径

——贵阳构建现代交通体系推动城市发展的思考

　　年终岁末，贵阳市民听到了一个好消息。

　　12月中旬，初步形成的《贵阳市中心城区畅通工程二期实施方案》公布。根据《方案》，贵阳将力争用五年时间，初步构建形成市民满意、出行便利、低碳绿色的现代交通体系。

　　未来几年，贵阳将完成建设1.5环、优化提升“三环十六射”、建成轨道交通1号线和2号线一期的目标，并将公共交通出行比例提高到40%。在市民逐步告别出行难的同时，地处群山之中的贵阳，也将实现城市形象的极大提升。

　　把脉交通拥堵 找准关键性问题

　　贵阳，迈向立体交通新时代迫在眉睫。

　　作为贵州省会和唯一特大城市，贵阳行政面积达8000多平方公里，一环路内的城区面积约占1%，却容纳了10%以上的常住人口，集合了绝大部分的经济、文化、娱乐等功能。

　　近年来，贵阳加快交通网络建设，实施畅通工程，建成“三环十六射”，取得显著成效。但是，目前中心城区拥堵仍是老百姓反映比较强烈的问题，而且随着城区人口数、车辆保有量的逐年增加，交通压力也越来越大。

　　从现有城市环线来看，贵阳一环内的面积只有10平方公里，而一环与二环之间却有110多平方公里，这直接造成一环与二环之间距离太远，联络性干道少，缺乏有效连接，二环路的快速集散功能有待提升。

　　“只要路边有一人占道摆摊设点，很快就能堵住一个路口，5分钟不到，就影响到周边很多个路口，不及时疏导，很可能造成全城交通瘫痪。”对于贵阳中心城区的拥堵，开了五年出租车的王永新这样形容。去年，一场暴雨导致贵阳全城拥堵，一直堵到凌晨1点多，让王永新记忆深刻。

　　而从老城区路网结构来看，其次干道、支路密度低，“断头路”多、微循环不畅，次干道、支路利用程度低。

　　对此，家住富水路的市民李学凯感同身受。“我每天早上8点钟就必须出门，不然到观山湖区上班就会迟到。”李学凯说，关键是可选择出行的支路少，就算走二环路，也需要经过中山东路、省医路段或万东桥地段，虽然不到两公里，但需要20分钟才能通过，如果遇上下雨天，时间就更长了。

　　提升城市功能 构筑立体化交通

　　如何破解出行难题？如何让全体市民充分享受改革开放成果？贵阳现代化交通虽然起步较晚，但意愿强烈、步履坚定。

　　为进一步缓解城市交通拥堵，贵阳拟于2014年1月启动中心城区畅通工程二期，预计总投资800亿元，构筑现代化立体交通体系。

　　市规划局市政交通处处长胡欣介绍，投资的800亿元中，轨道交通建设投资占据近一半，另外400亿元将用于优化发展路面公共交通、建设1.5环快速路、打通10余处“断头路”促进微循环、优化提升交通管理水平、疏解老城区功能与人口密度等方面。

　　按照初步规划方案，1.5环快速路包括已建的东二环，将改建的朝阳洞路西段、贵黄路，新建的黔春大道、南垭路和朝阳洞路东段，全长29公里，规划红线宽度40米，全线双向六车道，全程不设置红绿灯，采用互通式立交与周边路网互联互通。

　　为提高老城区道路系统的整体承载力，贵阳将打通“断头路”，构建老城区的微循环道路网络，加强交通疏解。目前，规划部门梳理出老城区共有70多处“断头路”，有17处路段被纳入畅通工程二期。

　　在公共交通方面，贵阳将逐步迁出老城区内的公交停保场，在一环之外新建；推进区域性公交总站、小区公交首末站、公交港湾停靠站等建设，加强区域换乘，增强公交衔接，实现无缝换乘。同时，贵阳正在积极研究引进最新一代城市BRT快速公交系统的可行性。

　　“在畅通工程二期的实施区域范围内，将不再规划建设住房及写字楼，而采取‘疏老城、建新城’的措施，将拆迁的居民回迁至观山湖区等地，降低老城区的人口密度，缓解老城区道路拥堵现状。”胡欣说。