城际交通同城化建设、产业错位转型发展、异地同城化消费趋热……在国家大力拓展内需战略的牵动下,以外向型经济见长的广东积极启动区域融合统筹发展战略,有效地激发了区域的内需活力。由此催生的效应,不仅使珠三角地区获得了新的快速增长动力,还有力地推动了区域经济科学转型。
从“诸侯经济”走向“区域融合”
从基础设施对接,到产业对接,再到教育、医疗和社会保障等的对接——目前,珠三角9市的经济社会融合化进程正在快速推进。
珠三角9市在改革开放以来“八仙过海、各显神通”,进入了有史以来最好的发展时期。目前,9市全部进入了GDP千亿元城市,有的跨过了GDP万亿元大关,成长为国内城市经济的巨人。2010年,全区域GDP达到3.74万亿元,人均GDP达到1.15万美元。
“珠三角已进入工业化中后期和城市化加速发展时期,正站在区域融合的关键节点上。”中山大学教授袁奇峰说,“区域经济的协同发展分为竞争、竞合和融合三个阶段。地处新发展阶段的珠三角急需突破过去的诸侯经济模式、促进区域融合发展。”
《珠三角改革发展规划纲要(2008—2020年)》中,明确要求广东积极稳妥地构建珠三角一体化发展格局,提升整体竞争力。
为落实中央部署并顺应珠三角区域融合发展的内在要求,广东省委省政府绘制了落实《珠三角改革发展规划纲要》的“一年开好局、四年大发展、十年大跨越”工作蓝图,要求珠三角各市打破行政体制障碍,遵循产业发展规律,引导生产要素向最有增长空间的领域集聚,提高资源配置效率。
当前,珠三角正呈现以“三级跳”模式推动区域一体化发展的生动格局,即以主要城市同城化为核心,以三大经济圈为载体,最后形成珠三角9市与港澳地区的经济融合。根据区域特点而分类形成的珠三角广佛肇、深莞惠、珠中江三个经济圈,先行实现要素整合、无缝协作、融合发展,正成为托举珠三角融合的三大超级引擎。