2.15万户居民可自主选择实物安置或货币补偿

北京市昨日（15日）发布《北京市加快城市和国有工矿棚户区改造工作实施方案》，其中规定，棚户区改造项目的安置补偿实行实物安置和货币补偿相结合，由被拆迁人员自愿选择，棚户区改造项目还要纳入保障性住房建设计划中。这涉及门头沟、丰台和大兴等区县5片棚户区中的2.15万户北京市民。

根据《方案》，本市拟将京煤集团门头沟、房山、大兴等矿区及首农集团永乐店农场和丰台长辛店地区等5个项目，纳入棚户区改造范围。其中，丰台长辛店地区占地133万平方米，为城市棚户区；京煤集团门头沟、房山、大兴矿区和首农集团永乐店农场占地分别为38万平方米、20万平方米、2万平方米、3.8万平方米，均为国有工矿棚户区。据了解，这5个新增项目总占地面积近200万平方米，涉及居民2.15万户，计划利用3年时间完成改造任务。

据了解，这些棚户区居民若选择安置房，政府将通过新建或收购方式筹集；而如果选择货币补偿，则会按照市场评估方式进行。其中规定，被拆迁人符合住房保障条件的，纳入相应保障方式并优先安排。具体安置补偿办法，由各区县政府按国家和本市有关规定制定。

此外，《方案》中还要求监察、审计等部门强化监督检查，对棚户区改造资金使用等各环节加强监管，全程审计，坚决杜绝挪用、占用改造资金现象，对违法违规行为依法严肃查处。

据了解，棚户区改造的资金将通过多种渠道筹集，主要包括财政补助、银行贷款、企业支持、群众自筹、市场开发等方式。去年市财政部门已经对试点棚户区支持15.31亿元，市发展改革部门也安排了25.06亿元的市政基础设施投资。

《方案》中还显示，棚户区改造的责任主体确定为区县政府及国有企业，可以通过授权委托、招标等方式确定具备相应资质的大型开发企业作为改造工作实施主体，并加强管理，确保工程质量。此外，国土部门要将棚户区改造安置房建设用地纳入土地供应计划优先安排，并根据安置房产权性质采取相应的供地方式。棚户区改造项目还要纳入保障性住房建设计划，有关部门要优先办理相关手续，加快审批。（记者耿诺）

名词解释

棚户区

《方案》同时明确了“棚户区”的认定标准。棚户区是指在国有土地上集中连片建设的，简易结构房屋较多、房屋使用功能和市政基础设施不全、居住环境恶劣、社会问题突出，采取土地一级开发等市场运作方式无法实现资金平衡且难以改造的区域。

《方案》中显示，符合条件的棚户区改造项目，需经改造主体申请、市有关部门审核后报市政府审定。

新纳入改造范围的棚户区

门头沟

工矿棚户区

门头沟大峪、城子、东辛房、大台街道，王平镇、斋堂镇集强砖厂、东建井、中沟、杨坨、王平村等，涉及居民0.8万户，安置面积88万平方米。预计投资55亿元。

房山

工矿棚户区

房山区周口店镇、安山乡、河北镇、青龙湖镇的长沟峪、大安山、房山矿等地块，涉及居民0.5万户，安置面积40万平方米。预计投资26亿元。

大兴

工矿棚户区

大兴区黄村镇内，涉及居民0.05万户，安置面积6万平方米。预计投资4.1亿元。

通州区

永乐店农场

由永乐店机械总厂家属院和德仁务家属院两部分组成，涉及居民0.05万户，安置面积3.8万平方米。预计投资1.8亿元。

丰台区长辛店

老镇棚户区

东至向阳南街，西至文化街，北至府前大街，南至建设大街，涉及居民0.75万户，安置面积60万平方米。预计投资56.1亿元。

来源：北京日报  编辑：杨鑫 许银娟