蒋定之作政府工作报告

2月9日上午8时30分，海南省第四届人民代表大会第五次会议在激昂的国歌声中隆重开幕。当天会议应到代表389名，实际到会369名，符合法定人数。大会由大会主席团常务主席罗保铭主持。

会上，海南省委副书记、代省长蒋定之代表海南省人民政府向大会作政府工作报告。他说，2011年是“十二五”开局之年。面对复杂多变的国内外经济形势，在中共海南省委的坚强领导下，我们认真贯彻落实胡锦涛总书记对海南的重要指示精神，以科学发展观为指导，全力以赴促发展惠民生保稳定，较好完成了省四届人大四次会议确定的年度目标任务，国际旅游岛建设取得了新的进展。实现地区生产总值2515.29亿元，增长12.0%。

“2011年是国际旅游岛建设上升为国家战略的第二年。我们围绕国际旅游岛建设的战略定位和发展目标，积极创新建设思路，务实推进各项工作。完成了“十二五”规划纲要和44个配套专项规划、省主体功能区规划，以及国际旅游岛风貌规划、主题公园规划、12个重点旅游度假区和22个风情小镇规划，启动了新一轮城市总体规划、土地利用总体规划和洋浦开发区总体规划修编，加强和规范了村镇规划建设管理。积极争取国际旅游岛特殊政策的落地和实施，启动了购物退免税政策试点，国务院批准我省成立免税品公司并赋予免税品特许经营权，三亚、海口免税店相继开业。探索开发竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票，体育彩票“飞鱼”游戏成功上市销售。在陵水黎安设立国际旅游岛先行试验区，先行先试正式启动，国际旅游岛建设不断走向深入。”

蒋定之说，2012年经济发展环境将更加严峻复杂，全球市场低迷可能成为常态，我国经济外需持续疲弱和内需增长放缓可能同时出现，我省经济长期稳定较快发展的基础还不牢固，经济转型升级的难度还很大。他在报告中提出，今年海南省政府工作的总体要求是全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设国际旅游岛战略定位，着力扩大投资和消费，保持经济平稳较快发展；着力调整产业结构，促进经济转型升级；着力加强“三农”工作，推动城乡协调发展；着力保护生态环境，增强可持续发展能力；着力深化改革开放，加快体制机制创新；着力保障和改善民生，维护社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十八大和海南省第六次党代会胜利召开。

“我们正置身于国际旅游岛建设上升为国家战略的历史机遇之中，又面对经济欠发达的基本省情。抓住机遇、迎难而上，争取一个较长时期的较快发展，是当前最根本的任务和一切工作的出发点。必须始终坚持以经济建设为中心，在科学发展的道路上努力加快发展，以时不我待的紧迫感，全力以赴做大经济总量、壮大综合实力，为维护改革发展稳定大局、实现富民强岛目标奠定坚实的物质基础。我省居民消费能力还不强，外贸出口规模还不大，投资主导是当前发展的重要特征，也是不能背离的客观经济规律。必须坚决贯彻经济工作项目化原则，努力扩大投资规模，保持投资较快增长。我省产业结构单一，经济自主增长能力不强，发展实体经济、调整和振兴产业刻不容缓。必须抓紧构建合理、协调、稳定和可持续发展的产业体系，夯实经济长期较快增长的产业基础。与发达地区比，我省群众收入水平和生产生活条件还有很大差距，改善民生的任务繁重艰巨。必须坚持以民为本、富民优先，科学统筹富民与强岛的关系，千方百计让海南人民的生活过得一年比一年更宽裕更幸福更美好。”

大会主席团常务主席、本次会议执行主席罗保铭、李宪生、楼阳生、符桂花(女，黎族)、符兴、毕志强、张力夫、康耀红、陈海波、陈国舜在主席台前排就座。

蒋定之、于迅、王为璐、肖若海、许俊、陈辞、刘鼎兴、谭力、谭本宏、张春秀、姜斯宪、林方略、陈成、符跃兰、李国梁、李秀领、董治良、马勇霞、张海国、赵莉莎、王路、史贻云、陈莉、王宇田、黄声云、王应际等领导，老干部阮崇武、陈玉益、王广宪、钟文、董范园、王信田、王学萍、刘学斌、张德春、洪寿祥、吴昌元、王守初、陈苏厚、毛志君、林明玉、韩至中、秦醒民、王琼瑛、陈孙文、王亚保等和大会主席团其他成员在主席台就座。

来源：中国日报海南记者站（记者 黄一鸣 刘小利） 编辑：冯媛