社会救助体系覆盖城乡，孤儿保障制度在全国普遍建立，高龄老人津（补）贴制度在15个省份全面建立……在刚刚过去的2011年，中国民政部门紧紧围绕保障和改善民生、加强和创新社会管理开展工作，保障了困难群体基本生活，促进了人民群众共享改革发展成果。

“从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，一年来，我们加强协调，编制实施了一系列民政发展规划；紧抓创制，推动出台了一大批民政政策制度；多策并举，着力加快民政公共服务设施建设，困难群众从中得到实惠和便利。”在去年底举行的全国2012年度民政工作会议上，民政部部长李立国如是说。

记者了解到，2011年，民政部报经国务院批准，制定和协调有关部门制定了13部规划，形成了落实国家“十二五”规划的重要支撑和抓手，同时也带动了民政领域政策创制、资金投入、项目建设和人力资源配置。

其中，协调制定的国家级专项规划有《中国老龄事业发展“十二五”规划》、《国家综合防灾减灾规划（2011－2015年）》、《社会养老服务体系建设规划（2011－2015年）》、《社区服务体系建设规划（2011－2015年）》。

同时，结合贯彻国家区域发展规划，协调落实17个部省（自治区、直辖市）合作协议，支持这些地方民政工作先行先试。

“2011年，我们更加注重政策创制，适应新形势新情况，顺应人民过上更好生活新期待，推动出台了一大批法律、法规、规章、规范性文件和制度性规定。”李立国说，“有些还填补了政策制度空白。”