郑州市领导参加奠基仪式（常城 摄）

郑州市长马懿参加奠基仪式（常城 摄）

提振精气神，当好示范区。龙年伊始，金水大地春潮涌动，河南杨金服务外包产业园项目、河南新科技市场项目、向心力通信产业园项目、郑州清华科技园项目、虹湾科技园项目和新庄合村并城安置项目等11个总投资75亿元的大项目在科教新城同日开工奠基。值得关注的是，此次组团开工11个项目均为高新技术产业、先进制造业、现代服务业、合村并城类项目，不仅为该区今年在科教新城建设上力求突破争得先机，更彰显出金水区经济转型升级、调整产业布局的决心和行动。

2012年，金水区抢抓机遇，以持续求进为目标，提出围绕“三大突破、三个提升”，努力培育经济增长新优势、争创省会窗口新形象、构建社会和谐新局。即在科教新城建设和特色街区建设上求突破，在城中村、旧城改造和合村并城方面求突破，在社区建设方面求突破；提升城市建设与管理水平，提升平安建设工作水平，提升党的建设工作水平，力争在中原经济区、郑州都市区的建设中“挑大梁、走前头、当示范。”

“打造一支务实重干的党员队伍，加快区域经济转型升级、增强发展后劲，全力改善民生、提升辖区群众幸福感，这是我们提出‘三大突破、三个提升’的真正要义所在。”金水区委书记郑灏东言简意赅、一语中的。

实施组团发展 努力培植战略支撑点

从项目单兵作战到统筹协调集约发展，金水打响了“组团发展”的攻坚战。金水按照“一心、两翼、两轴、一带”的空间布局，将杨金产业园区和金水北区进行整合，组建郑州科教新城，促进该区产业布局战略大调整，科教新城建设成为该区未来发展的增长点，以及加快发展方式转变和经济结构调整的主战场。

以规划为龙头，以起步区建设为突破，以合村并城为抓手，以项目和招商为重点，以基础设施建设为保障，金水加快土地控制、征收和转用，加速产业集聚、推进产城融合，全力打造现代产业新城，加快推进都市区建设组团发展。目前，园区新建道路11条，全长20公里，累计投资10亿元；同步铺设完成了雨水、污水、燃气、给水主管道和通讯管道20公里，启动了金融、信息、卫生保健等公共服务设施建设，初步搭建起了新城发展框架。年内还将重点启动金城大道、景泰路等15条市政道路建设，完成重点区域28公里雨污水管网、通讯燃气给水管道建设。

在园区起步区建设中，金水不断强化以商招商，除了此次集中开工的服务外包产业园、河南新科技市场、合村并城试点村安置区建设等11个项目，奥德利数控、鸿基实业、华彩印务等一大批生产能力强、科技含量高的现代化企业都在开足马力生产。国家火炬计划高新技术企业榕基软件郑州国际软件园项也已落户新城。为金水迅速提升园区产业集聚能力打下了坚实基础。年中还将启动科技创新孵化园、电子信息产业园等一批项目，年度总投资不低于100亿元；同时围绕市委、市政府对科教新城的功能定位，重点储存筛选一批科技含量高、有比较优势和带动力强的重大项目，力争2013年再启动15个项目，起步区建设初见成效。

强力推进合村并城工作，为科教新城建设腾挪出更大、更多的发展空间。今年，金水区除了正式启动总投资6亿元的周庄、总投资12亿元的新庄、总投资6.1亿元的小贺庄、总投资5.9亿元的大贺庄合村并城安置项目之外，尽快编制合村并城规划，完成2000亩土地的征收报批工作。力争通过3~5年的努力，完成区域内所有村庄改造任务，同时坚持改造改制同步推进，加快完善公共服务及配套，建立全覆盖的社会保障体系，努力解决失地农民养老、医疗、就业等多项社会保障，

党建先行 锻造奋发有为硬队伍

党建工作的提升，会使金水区基层党组织和党员干部的服务理念服务能力不断增强，在政治、经济、社会上产生多重效益。金水区把党建工作作为助推经济社会发展的基础工程，以科学的思维、科学的理念、科学的方法不断提升政治、思想、组织、作风、制度的建设，锻造任何时候、任何情况下都能拉得出、冲得上、战得胜、打得赢的队伍。金水区以“我为党旗添光彩，做科学发展排头兵”为主题，开展“三诺两争”活动，全区近2万名党员作出承诺事项7.2万件，广大党员争当岗位标兵、争当服务之星。开展“双十佳”先进典型、“四个一百”评比活动等，使创先争优作为一种理念融入心灵，作为一种习惯融入岗位。开办“名家讲坛”。邀请清华大学等著名高校的专家，围绕国家“十二五”规划、经济发展方式转变等主题进行授课，培训干部近4000人次。举办院校高端培训，开展读书竞赛，自行编印《经典名篇集萃》等书籍万余册，举办网上书博会、知识竞赛、理论测试、征文比赛，在全区形成了书香弥漫、争相读书、学习竞赛的生动局面。

金水区统筹抓好各领域党建工作，认真办好党建十件实事，全面实施社区党建“根系工程”，全面推进“红色覆盖”行动，加强非公有制经济组织和社会组织党建，重点抓好楼宇、商圈、项目、特色街、产业集聚区党建工作，深入开展党建品牌和示范点建设。打造一街道一特色，一社区一品牌，一企业一亮点，一机关一示范的高标准党建示范点。在街道构建22个红色家园，在社区建设100多个党群服务站，在楼宇、园区、非公有制企业和社会组织建设1560个党员服务点。配备专职党务工作者，开展“双联双促”活动，49个区直部门与45个行政村结成帮扶对子，50名后备干部到村任职，1342名区直机关党员与1463户农村困难党员群众结成“亲戚”，帮助解决实际问题。开展社区帮扶工作。抽调237名区直机关干部，组建162个帮扶工作组，分三批派驻到社区进行帮扶。累计投资金2000多万元，帮助社区解决问题781个，受益居民近10万人，其中直接受益者达2万余人。

构建社会和谐新局面 加强辖区凝聚力

经济发展的根本出发点和落脚点就是惠及民生，实现人民群众的安居乐业。金水区委区政府的声音很坚定：反哺民生，把钱用到百姓最需要的地方，让每一位辖区居民都能分享发展带来的甜蜜果实，过上和谐安康的幸福生活。

金水作为全省的主城区，人口基数大，外来人口多，城市环境不好管理。今年，金水将加强城市基础设施建设。年内集中改造经五路、林科路等39条道路，修建鸿宝线、G107辅道-王庄等5条农村道路，新增游园2个、绿地45万平方米。积极配合市政府做好北三环快速化、沿黄快速通道、轨道交通等重大工程建设涉及的拆迁绿化任务。加强静态交通设施建设，力争年内新建一批立体停车场，有效缓解停车难问题。将精细化管理的触角延伸到城区每一条街道、每一块绿地和每一个庭院，促进管理重点向背街小巷、居民社区、城中村和城乡结合部延伸。继续创新完善城市管理体制机制，探索建立“片区执法”大网格管理模式。深入开展交通秩序、市场秩序等专项整治。加强对河南科技园区周边区域整体包装改造和提档升级，着力打造金水城区新名片。加大违法建筑清拆力度，严格监控并坚决查处各类违法建设。 提升平安建设工作水平。做好信访稳定、安全生产、社会治安工作。深入开展社会治安综合治理活动，积极整合各类安防资源，健全人防、技防合一的防范模式，提高公共安全保障能力，让群众有安全感。

小社区，大和谐。今年，金水区在社区建设上将以“社区建设年”活动为抓手，加大社区办公用房等基础设施建设投入力度，下大力气做好无主管楼院的管理，加快推进社区服务管理体制改革，推进专业社会工作者人才队伍建设，采用政府购买服务的方式，面向民间社工服务机构购买专业社工服务，争创全国社工人才队伍建设示范区。多渠道开发就业岗位，年内实现城镇就业再就业27300人，农村转移劳动力700人。强力推进优质教育资源倍增工程，年内启动王庄中学、文化绿城等12所中小学校新建（改扩建）工程，扶持奖励10所幼儿园达标升级。建立健全公共租赁住房制度，年内完成保障性安居工程竣工3996套。深入实施优质医疗资源倍增工程，全面加快金水总医院建设，深化医药卫生体制改革，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度。切实做好“菜篮子”工程，着力完善社会救助体系。

来源：中国日报河南记者站（记者 常城 通讯员 王珺洁 叶明明） 编辑：邓京荆