以空前力度掀起民生建设的热潮

“辛苦工作了一辈子，退休后什么保障也没有，今后的日子该咋过啊？”2010年4月30日前，全新疆30万“五七工”“家属工”都和新疆七一棉纺厂的杜树琴有着同样的担心。

“一定要确保‘五七工’‘家属工’老有所养。”去年4月30日，履新不久的自治区党委书记张春贤主持召开自治区党委常委和政府主席联席会议，研究的第一件大事就是“自治区关于解决城镇未参保集体企业退休人员基本养老保障问题”。

不到一周时间，自治区就公布了《关于解决城镇未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的试行办法》，决定从2010年1月1日起，将30万城镇未参保集体企业退休人员全部纳入城镇企业职工基本养老保险统筹范围，让他们和城镇企业职工一样享有养老保障。

让“五七工”“家属工”老有所养只是一支序曲，中央新疆工作座谈会召开后，新疆以前所未有的力度奏响了民生建设的雄浑乐章。

“要始终坚持以人为本、群众第一，坚持民生优先、造福人民。坚持把保障和改善民生作为经济发展的首要目标，积极实施惠民富民政策，不断加大对民生工程和社会事业的投入……”在自治区党委七届九次全委（扩大）会议上，自治区党委书记张春贤的话语铿锵有力。

随即，安居富民、定居兴牧等一大批涉及群众切身利益的民生工程相继实施，揭开了新疆大建设大开放大发展的序幕。

2010年6月30日，自治区党委召开常委（扩大）会议，通过了《自治区促进零就业家庭就业实施意见》，出台了一系列积极有效的帮扶措施。7月31日，全新疆15658户零就业家庭全部实现“清零”，提前一个月完成目标。

7月25日至28日，自治区连续4天召开新闻发布会，密集发布自治区调整最低工资标准、提高城乡居民最低生活保障水平、提高农村“四老”生活补贴和村干部基本报酬、增加企业离退休人员收入等惠民政策。这一条条喜讯如春风般吹遍天山南北，温暖了千千万万个家庭。

就在人们还沉浸于系列惠民政策的喜悦中时，接二连三的“大动作”又接踵而至：全面实施新型农村社会养老保险制度、建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度、加快棚户区改造、解决120万农村居民饮水安全、启动实施南疆天然气利民工程……

据了解，2010年，自治区财政用于民生方面的支出达1198亿元，占到地方财政一般预算支出的70％以上。这一年，惠民政策出台之多，财政投入力度之大，受益面之广，前所未有。

2011年，“十二五”规划的开局之年，新疆掀起了民生建设热潮。

2月27日，自治区党委常委（扩大）会议决定，今年实施22项重点民生实事工程。这些民生实事涉及安居富民、定居兴牧、社会保障、就业再就业、保障性住房建设、惠农富民补贴、特殊群体医疗救助等，涵盖了与群众息息相关的各个领域。

4月2日，自治区第三批定居兴牧水利工程18个项目，在7个地州18个县市同时奠基。12日，11个公路建设项目在天山南北同时开工。仅仅过了4天，53个农村安居富民和城镇保障性住房项目又在14个地州市同时开工。

7月14日，自治区召开新闻发布会，宣布建立80岁以上老年人基本生活津贴和免费体检制度；8月26日，自治区宣布从今年7月1日起，建立城乡困难群众价格补贴动态调整长效机制……一个个温暖民心的好政策接连出台，一项项惠及百姓的措施一一到位，自治区党委和政府爱民亲民为民没有终点。

来源:新疆日报 编辑:孙迟