9月30日，自治区召开基层组织建设新闻发布会，宣布从9月1日起实行基层干部岗位补贴、村干部工作奖补政策等重大措施，新疆53万名乡镇、村干部将从中受益。

自治区第七次党代会召开以来的1800多个日日夜夜，常常能看到这样振奋人心的新闻，天山南北到处都能听到民生项目施工的声响。

新疆大地书写火热的民生篇章

就业乃民生之本。面对新疆工业基础薄弱，服务业发展滞后，劳动力总量大，就业压力大的严峻形势，5年来，自治区党委和人民政府始终把就业和再就业工作作为得民心工程和推进和谐社会建设的大事来抓，继续实施积极的就业政策，加强职业培训，注重和发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业、非公有制经济、中小企业，多渠道、多方式增加就业岗位，千方百计解决好就业再就业问题。“十一五”期间，新疆城镇实现就业再就业207．11万人，完成目标任务的143％，城镇登记失业率始终控制在4％以内；农业富余劳动力转移就业实现重大突破，达到了800万人（次），下岗失业人员、就业困难人员、大中专毕业生就业和再就业问题得到了较好解决。

社会保障是社会的“稳压器”。自治区第七次党代会提出要努力完善社会保障制度，逐步扩大社会保障覆盖面。在自治区党委、政府的大力推动下，新疆社会保障制度日益完善。

截至2010年底，新疆城镇基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保总人数达到1383万人（次）。与几年前相比，参保的覆盖面、待遇水平等都得到了进一步扩大和提升，已经构筑起了“老有所养、病有所医、失业有扶持、工伤有救济、生育有补贴”的立体社会保障网。

为去除新疆老百姓“看病难、看病贵”这块心病，国家和自治区投入巨资，全面铺开医疗救治、疾病预防控制和卫生监督体系建设。2010年末，新疆实现了县县都有医院、卫生防疫站和妇幼保健机构，乡乡都有卫生院的目标。自治区第七次党代会以来，自治区党委、政府全面推动建立新型农村合作医疗制度，不断提高农牧民参合率，截至去年年底，新疆参合人数已达上千万人，实现了农村新型合作医疗制度的全面覆盖。

教育是立区之本，更是稳疆兴疆、富民固边的基石。5年来，在“教育优先发展”的战略指引下，新疆各级各类教育发展从未如此迅速，从未惠及这么多群众。2006年，随着新的农村义务教育经费保障机制的推行，新疆所有农村中小学生实现了免费教育。两年后的秋天，新疆又在城市义务教育阶段免除学杂费，全疆实现了义务教育阶段的全面免费。2009年，国家督导团庄重宣布，新疆实现了“两基”目标。

自治区党委、政府还不断追加投资，大力推进抗震安居工程建设。截至2009年10月，全疆已累计投入抗震安居建设资金412亿元，新建和改造抗震安居房超过189．5万户，836万各族群众告别危房，住进了新居。

自治区党委、政府始终十分关注城乡困难群众的生活问题。2007年，国家提出全面建立农村最低生活保障制度，有人提出，新疆财政困难，是否等等再说？“新疆是我国西北战略屏障，确保1／6国土的社会稳定，意义深远。农村低保不但要搞，而且要搞扎实。全新疆县市一个都不能少，贫困人口一个也不能少！”自治区党委决定当年7月1日，全面启动农村最低生活保障制度。到2007年底，新疆129万多名农村贫困人口全部纳入了农村最低生活保障。据了解，“十一五”期间，新疆已有216万城乡困难群众纳入最低生活保障范围，累计支出77．8亿元低保资金，城乡困难群众的生活得到了有效保障。