执法冲突逐年增多

城市管理须综合治理

“十几个大盖帽，围着一顶小草帽”、“管理就是收费、执法就是执罚”、“出事了就说是‘临时工’”……近年来，随着城市化进程的加快，“城管”成为一个颇具争议的词语。

“我们其实是站在人民内部不同群体利益矛盾冲突的最前沿。”深圳市城管局法制处处长王一华表示，城市要发展，秩序要维护，就离不开城市管理，“大家都同情流动摊贩，我们也同情。但是，如果烧烤摊天天摆在你家门口，或者妨碍你的生活和出行，又该作何感想呢？”

“深圳执法冲突现象在逐年增多。”王一华说，主要是因为执法手段有限。在他看来，流动摊贩等问题很难根除，因为有社会需求，需要社会发展以及综合治理，才能得到根本解决。

“必须跳出城管看城管。”胡振华说，作为城市化进程中的产物，城管与小贩矛盾的产生和化解都不全在城管部门本身，而在城市管理者还没有做好管理城市的准备、或者不具备城市管理能力的时候，处于矛盾下游的城管部门为此“背了黑锅”。

“因此城市管理的‘关口’必须前移。”胡振华说，还是应该发展经济，创造更多的就业机会，更健全的社会保障，更科学布局城市发展，更稳妥处理城市发展速度等。“如果大家都有好的工作和福利待遇，谁愿意风餐露宿去摆地摊呢？”只有把城市化进程中的种种矛盾化解在上游，城管执法才有可能最终走出目前的困境。

来源：人民网 编辑：张少虎