记者：近年来，我国在耕地保护和建设方面取得了哪些成效？

严之尧：我们根据《土地管理法》和全国土地利用总体规划及地方各级土地利用总体规划确定的目标任务，在全国重点划定的15．6亿亩基本农田范围内，有规划、有计划地对田、水、路、林、村进行综合整治，建设了一大批适应现代农业发展条件的高产稳产基本农田。通过开展土地整治，1999～2009年间新增耕地4582万亩，及时弥补了同期建设占用耕地3446万亩和灾害损毁耕地800万亩，实现了补充有余；大力开展土地平整、农村道路建设、农田防护建设和农田水利建设，整治土地面积2亿多亩，不断提高耕地质量，农业生产条件明显改善，农田产出率普遍提高10％～20％。

随着我国土地管理制度改革的不断深入，耕地数量质量并重保护的理念已逐步转化为耕地保护工作中具体的耕地质量建设和管理。《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、《省级政府耕地保护责任目标考核办法》等分别提出“补充耕地数量质量实行按等级折算”、“在考核耕地保有量的基础上，增加了基本农田保护面积、补充耕地的面积与质量两个考核标准”。

为顺应耕地数量质量并重管理要求，今年国土资源部把耕地质量等级监测试点列为重点工作。要通过试点，总结经验，逐步推进，在国家层面建立耕地质量动态监测系统、形成相关评价标准、建立耕地质量保护与建设相关制度，最终实现对耕地质量的全面监测。

目前，国土资源部在继续实施国家土地整治重大工程基础上，正研究制定《全国土地整治规划》（2011－2015年），计划“十二五”期间，建设高标准成规模基本农田4亿亩，其中新增耕地2400万亩，提高现有116个基本农田保护示范区质量，新建一批高标准基本农田示范区，经整治的基本农田平均提高1个等级。