这是位国际化背景特别深厚的重量级金融家，他在内蒙古草原度过了人生中最宝贵的十四个青春年华，他在锡林郭勒盟阿巴嘎旗放了七年羊、教了三年书，在内蒙古师范大学读了四年书。北京知青魏本华在演说中首先谈到他深厚的内蒙古情结，因而他对内蒙古的经济金融事业在过去的几十年之中获得的长足发展深感骄傲，他致力于为内蒙古做点事情，他推动外资渣打银行在内蒙古设立第一家村镇银行，他执掌的北京刘鸿儒金融教育基金会正在为整合内蒙古小额贷款公司，提高其资产质量，使其健康发展而努力。他在为内蒙古的城镇率走在全国前端兴奋的同时也深深担忧于城镇率的质量，如同他提到我国去年GDP总量超过日本，值得骄傲，但提醒经济金融界头脑要冷静，要看GDP的质量，因此他梳理阐释的中国汇率政策深入而务实，给与会的专业人士提供了若干个关键的思考主题。
魏本华 前国家外汇管理局副局长，历任央行外事局国际金融组织处处长、中国驻亚洲开发银行副执行董事、央行国际司副司长、中国驻国际货币基金执行董事，现任央行参事、刘鸿儒金融教育基金会理事长
汇率问题不仅是经济问题，更是大国博弈的工具
汇率问题现在已经变成在全球经济之中经常指责中国的说辞，几次G20会上西方国家都想通过打击我们国家独立的货币政策、汇率政策实现他们的企图。最近的韩国G20会议上，以美国为首的国家费了很大的力量就是想通过一个约束目标：任何G20的大国不应该把本国当年的经常项目，不论是顺差还是逆差超过GDP的5%。猛一看5%似乎不是很厉害，其实这几年我们已经调整接近这个目标了，但我们历史上有顺差超过7%以上的数字。这些大国的根本目的是要约束中国的发展，这是对我们非常不利，我举这个例子就是要说明，在全球经济发展中，就算我们经济取得了很好的成绩，但如果不把汇率问题解决好，那我们在国际舞台上就会很被动。
所以汇率问题不仅仅是重要的经济问题，甚至是很突出的政治问题和外交问题。这些年国内关于中国汇率问题的观点讨论有很多很激进的观点，为什么我们我市场化进程这么慢？我们为什么要实行有管制的制度？实际上汇率是国与国博弈的工具，不能是你怎么做我就怎么做了，这背后有很多政治、经济包括其他的战略性因素纠结在一起。
制定货币政策离不开汇率政策
在亚洲金融危机之前，央行每年总体的工作报告也好，评论一年的经济工作也好，很少谈及汇率，但是亚洲金融危机之后就触及到了这个问题。亚洲金融危机之中，亚洲的几个国家非常困难，印尼、马来西亚纷纷采取了贬值的策略，当时朱镕基总理向世界庄严的宣告：不管多么困难，人民币坚持不贬值的政策。这个政策在对稳定亚洲经济，促使亚洲从危机之中走出来起了非常重要的作用。在那次金融危机中我们认识到，中国已经不是一个封闭的经济体了，它的货币政策、汇率政策对亚太地区、对邻国乃至在新一轮经济竞争中都有非常大的影响。这是可喜的事情，证明我们已经在国际金融舞台上有了一定的发言权，但我们也一定要把这个工具使用好，因此，央行制定货币政策时，如何处理好和汇率政策的关系是非常突出的问题。
从理论上到近年全球经济金融发展实践上，中国人民银行在制定货币政策的时候，首先要考虑全球经济的状态，利息到底提不提，准备金到底提不提，这都和汇率政策是密切联系在一起的。假使人民币坚挺，经济稳定会取得比较好的收益，更重要的是未来货币升值就能够带来巨大的利润，这也是热钱、短期资本会积极地流入那些币值稳定预期的国家的原因，如果有这种预期，我们一定要考虑好，能够在利用货币工具的角度稳定好汇率，帮助国家执行独立自主的汇率政策。
进一步改善汇率制度需要时间
人民币汇率制度的核心就是有管理的浮动汇率制度，这种制度其实已经在全球存在相当长的时间了。在金融危机之中，我们的汇率虽然基本没有动，但是即使在1997年和1998年的时候也是一个有管理的浮动，当时叫单一的浮动。所以进一步改善汇率制度，我认为是需要时间的，对于一个制度，不能够轻易地调整和改变。现在有相当一部分经济学家主张汇率制度应该立刻放开，实行西方的管理制度，我认为这是不现实的，中国经济很多情况不允许我们立即采取这种制度，尽管我们的金融机构是比较健康和稳健的，但我们金融市场还没有发展到这个成熟程度，我们能够为货币政策服务的工具也不是很丰富。我们的利率目前也还是政府行政主导的，是参照市场的利率政策，而不是真正的按照市场规律去执行的利率政策。加之我们的企业接受外汇风险、外汇保值的概念、想法，以及外汇人才目前都达不到完全放开的需要。
还有一点，要加强宏观谨慎管理，一个发展中国家的货币政策和西方国家的货币政策是有区别的，比如说美联储的政策就比较单纯，就是维持物价和金融市场的稳定，顶多再考虑就业的因素。比如扶贫的事情、解决中西部的差距这些问题，他没有，也不考虑，我们央行的压力要大得多。我们总的精神就是扩内需，调结构，减差额，促平衡。虽然各家金融机构还是要以市场盈利为主，但是国家大的政策、指导方向还是要清楚的，特别是国有商业银行作为一个国家持股的机构更不能单纯追逐市场利润，只要投出的钱能收回来更大的利润就要做。所以人民银行要宏观谨慎管理，政策要有多重性，我们有解决就业问题、促进国际收支平衡的多重目标，这一点和汇率政策是结合在一起考虑的。
