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公车制度存四大弊端

民革中央提案指出，就各地目前的情况看，我国公车制度中主要存在以下四个方面的突出问题。

首先是公务用车费用高，造成财政负担沉重。调查显示，每年一辆公务车的运行成本(含司机工资、福利)至少在6万元以上，有的甚至超过10万元。地方公车消费占财政支出的比例在6%～12%之间。

其次是公车私用现象严重。公车使用存在三个“三分之一”，即办公事占三分之一，领导干部及亲属私用占三分之一，司机私用占三分之一。

同时，超编制超标准配备使用轿车问题屡禁不止。

最后是公车使用效率低，浪费惊人。目前，党政机关及行政事业单位公务用车总量为200多万辆，每年公务用车消费支出1500亿元～2000亿元(不包括医院、学校、国企、军队以及超编配车)。

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现行车改的“三种模式”

各地车改试点大致为三类模式：一为公车货币化，二为公车集中管理，三为两者模式的结合。

公车货币化模式以广东珠三角、辽阳弓长岭区为代表，曾长期被认为是公车改革的方向。其措施是公车全部收回，公务人员按照行政级别给予补贴。

公车集中管理则以昆明为代表，其措施是党政机关的所有公车全部停用，或上缴至各区组建的机关公务交通服务车队，或拍卖收回部分财政经费。

第三类模式则以杭州为代表，取消单位的公务车，所有公务用车集中至杭州市机关公务用车服务中心，单位公务用车可向中心提前预约租用，同时按级别给公务员发放车贴。不同的是，杭州车改没有采取“货币化”现金补贴的模式，而是将车贴全部打入“市民卡”IC卡中。

本报记者邓杭

全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青：

“公车改革，必须承认现实阻力”

每年3月的全国人大和政协会议，公车改革已成为不能绕开的话题，每一次都引发广泛关注。

热议的人群中，有一个人坚持得最久——他连续7年在全国人大会议上疾呼公车改革；他也最身体力行——调任副厅级官员当天，他“炒”了司机，婉拒单位专车，开始践行一个人的“叶氏车改”方案。

7年来，他的呼吁带来了哪些变化？公车改革面临哪些现实阻力？如何设计未来的改革路径？本报对话“全国公车成本最低的厅官”、全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青。