无须讳言，相较经济发展速度，中国分配制度改革是滞后的，主要表现在：一次分配中，没有明确国家、企业、居民三者合理的分配比例关系，没有建立劳动报酬正常增长机制；二次分配中，没有以制度形式明确各级财政用于社会保障以及转移支付的支出比例；三次分配规模小，慈善捐赠的激励机制、管理机制、监督机制等还不健全。

如果说做大社会财富这个“蛋糕”是政府的责任，那么，分好这个“蛋糕”就是政府的良知，广大民众对解决分配不公充满期待。当前中国经济社会发展态势良好，各方面承受能力增强，有条件、有能力逐步解决该问题。官方研究机构人士指出，收入分配改革的整体指向应是“调低、控高、扩中、打非、规灰”。

中国体制改革研究会会长宋晓梧表示，收入分配改革到了现在，已不再是一个理论问题，而是一个管理体制的问题，关键就要看政府能否下定决心。国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河认为，应该调整国民收入分配关系。尤其是调整政府、企业和老百姓的收入分配结构关系，让老百姓的收入增长快一点；要调整高收入、中等收入和低收入者之间的关系，让中等收入和低收入者的收入增长得更快一点。

中国高层近期密集释放关于解决收入分配不公的信息，胡锦涛主席在深圳特区建立30周年庆祝大会讲话中数度提到“收入”，要求推进收入分配制度改革，调整国民收入分配结构，增加城乡居民收入，多渠道增加农民收入。温家宝总理在今年的国庆招待会致辞时强调，不断增加城乡居民收入，扭转收入分配差距扩大的趋势。着力推进收入分配领域的改革，已成为加快经济发展方式转变整体战略部署中举足轻重的一步棋。中央着力解决收入分配失衡深得民心，如何建立相关制度安排，早日见到实效令人期待。(宗欣)

来源：中国新闻网 编辑：杨鑫