新疆工作极其重要,备受瞩目,新疆的发展和治理牵动着许多人的心。
半年前召开的第二次中央新疆工作座谈会明确要求,围绕社会稳定和长治久安这个总目标,以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领,以经济发展和民生改善为基础,以促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点,坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆,努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。
在日前闭幕的自治区党委八届八次全委(扩大)会议上,张春贤同志强调,要坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆,围绕社会稳定和长治久安的总目标,推进新疆治理体系和治理能力现代化。
“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”,沉甸甸的十二个字,深刻而准确地抓住了新疆发展和治理的根本,是党的治疆方略和治疆理念的发展和升华,是做好新疆工作的总体战略。
实施好这个总体战略是历史赋予新疆各级干部和各族群众的重大时代命题。
(一)
自古边疆稳,则国安;边疆乱,则国难安。
2010年中央新疆工作座谈会以来,新疆各项事业取得显著成绩,新疆发生了有目共睹的巨大变化。但是,多年来,境内外“三股势力”不顾新疆各族人民福祉,鼓吹民族分裂主义,策划组织实施暴力恐怖活动,给新疆各族群众生命财产安全和社会稳定带来严重危害。
在疆内外,在思想界,在新疆广大干部群众中,就新疆如何保持发展稳定、实现长治久安,引出许多思考。
走出一条科学的治疆稳疆兴疆之路,说到底是中国特色社会主义道路在新疆的具体化,是推进国家治理体系和治理能力现代化在新疆的具体化。
一个地方选择什么样的发展战略,是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的重大问题。新疆的治理和发展,是国家治理体系的一部分,不能脱离新疆的自身特点和改革发展稳定的具体情况。
依法治疆、团结稳疆、长期建疆的总体战略科学地总结了新疆历史发展经验,深刻地把握了时代发展趋势和新疆现代化总进程,准确地结合了新疆作为边疆少数民族地区的实际,有效地针对了新疆目前处于暴力恐怖活动活跃期、反分裂斗争激烈期、干预治疗阵痛期“三期叠加”特殊时期的特点。可以说,这个总体战略抓住了新疆治理和发展的“根”和“魂”,廓清和统一了人们对新疆治理和发展问题的思路与认识,指明了推进新疆治理体系和治理能力现代化的根本路径。
依法治疆、团结稳疆、长期建疆,是相互联系的有机整体,从三个不同侧面回答了治疆稳疆兴疆的根本途径和方略,三者相互依托,相互促进,密不可分,融为一体。
依法治疆是前提。它起引领和保障作用,是实现新疆长治久安的重要基石。国无法不立,民无法不治。新疆区情复杂、任务特殊,越是这样,越需要靠法治来规范和引领。通过推进依法治疆,立治有体,施治有序,以良法图善治,全力保障新疆社会稳定和长治久安的实现。
团结稳疆是基础。合则俱荣,分则俱损。新疆的历史就是各族人民共同抵御外侮、共同艰苦奋斗、共同开发建设的历史。历史已经反复证明,团结是福,分裂是祸。民族团结犹如空气和阳光,受益而不觉,失之则难存,是做好一切工作的基础。在新疆,一定要像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结,像珍视自己的生命一样珍视民族团结。
长期建疆是落脚点。建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆,不是一朝一夕就能达成的事业。新疆反恐维稳斗争的长期性、复杂性、尖锐性,需要我们把工作落脚到长期性上来;促进民族团结、消除民族隔阂、加强交往交流交融,需要我们把工作落脚到长期性上来;新疆经济社会发展总体滞后,历史欠账较多,围绕改善民生、争取民心推动跨越式发展,需要我们把工作落脚到长期性上来。我们须充分认识和全力践行,从微末做起,从点滴做起,以小胜积大胜,最终完成千里之行,形成合抱之木。
依法治疆、团结稳疆、长期建疆,为我们提供了重要的工作指针。认识新疆问题,解决新疆问题,制定工作措施,我们就有了更清晰的思路和方法,既可以使我们透过现象抓住本质、抓住根本,也可以使我们坚定必胜信心,保持战略定力,在前进路上迈出坚实步伐。