中国环境与发展国际合作委员会

改革生态环境保护管理体制是推进生态文明建设的迫切需要，是促进我国经济转型的重要抓手，是加快经济发展的坚实保障，是解决损害群众健康突出环境问题的有力举措，是转变政府职能的必然要求。

改革生态环境保护管理体制，必须以推进文明，建设魅力中国为根本指向，坚持新型工业化，城镇化，农业现代化，信息化同步，牢固树立保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力的理念，坚持保护优先方针，积极探索环境保护新路，从宏观战略层面切入，从再生产全过程入手，从形成山顶到海洋，天上到地下的一体化污染物统一监管模式着力，主动遵循，准确把握生态环境自身的特点和规律，维护生态环境的系统性，多样性和持续性，增强环境监管的统一性和有效性。

改革生态环境保护管理体制涉及面广，是一项复杂的系统工程，当前推进生态环境管理保护体制改革的重点是，建立统一监管素有污染物排放的环境保护管理制度，独立进行环境监管和行政执法。建立陆海统筹的生态系统保护修复和行政执法；健全国有林区经营管理体制，完善集体林权制度改革；及时公布环境信息，健全举报制度，加强社会监督；完善污染物排放许可制，实行企业污染物排放总量控制制度；对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度；对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度，依法追究刑事责任。

（中国日报记者王茜）