6月28日上午，常州市政协召开十三届六次常委会议，专题协商新型城镇化建设中古镇老街古村落保护利用调研课题。市委书记阎立到会，面对面听取政协委员的意见建议，并就古镇老街古村落的保护和利用提出要求。

市政协主席邹宏国主持会议。

古镇老街古村落是江南水乡城镇体系的重要构成，也是常州市最重要的文化遗产之一。在新型城镇化进程中，如何保护和利用好古镇老街古村落的资源？围绕市委交办的这一重点课题，今年以来，市政协组成专题调研组，对常州市古镇老街古村落保护利用工作进行深入调研并形成报告，客观分析常州市古镇老街古村落资源现状，指出制约因素和症结所在，并立足实际和可操作性，提出三点对策建议：遵循规划引领、应保尽保、区别对待三大原则，确立综合全面的保护战略；形成政府主导、联动推进、科学导向三大机制，落实保护开发的实际行动；制定市场运作、产权置换、财政激励三大政策，强化保护利用的动力活力。在专题协商时，芮永全、江冰、苏伟、杜爱祥、夏东民、居松珍、宋江等7位委员从不同角度作了发言。

阎立认真听取了委员们的意见和建议。

阎立指出，当前，常州迎来苏南现代化建设的重大机遇期和发展期，在发展过程中彰显苏南文化风采、建设江南特色乡村是其中的重要内容。古镇老街古村落是一个城市历史文化的重要肌理，也是历史文化传承的重要载体，更是现代化建设的宝贵财富和特殊资源，挖掘好、保护好、利用好这些资源，对于提升城市竞争力、民心凝聚力和文化软实力具有重要作用。

阎立要求全市上下首先要进一步提高认识，发动各方力量做好古镇老街古村落的全面调研和普查，做到应保尽保；第二，要尽快出台规划，在规划的基础上尽快启动保护工作，推动分步实施；第三，要多元筹措资金，鼓励引导社会力量参与古镇老街古村落的保护开发，建立政府推动、社会参与的协同保护利用机制；第四，要注重整体保护，从全市层面做好资源的科学整合，同时正确处理好古镇老街古村落保护利用与当地老百姓改善生活意愿之间的关系；第五，要形成工作合力，各级各部门特别是规划、城建、文化、旅游等相关部门必须高度重视、形成合力、加强监管，同时要进一步明确市、区、镇、村相关职责；第六，要积极宣传引导，群众是古镇老街古村落保护的主体，要通过多种形式的宣传提高全体市民的保护意识，形成全社会共同关心、支持、参与古镇老街古村落保护的氛围。

副市长史志军表示，政协的协商建议从战略、规划、政策层面，提出了开展古镇老街古村落保护和利用的对策，具有很强的针对性和可操作性，对于今后一段时期我市全面组织开展保护利用工作具有很好的决策参考和指导作用。市政府将充分研究和吸收政协的建议和意见，加快启动常州市古镇老街古村落的相关保护工作。

邹宏国在会议结束时要求，全市各级政协组织和广大政协委员要紧紧围绕市委、市政府关于推进国家历史文化名城申报的总体部署，努力发挥优势，积极建言献策，凝聚各方力量，全力助推常州市古镇老街古村落保护利用工作有力、有序、有效开展，做到定位求高、主体求明、行动求实，按照“政府主导、规划引领”，在古镇老街古村落保护的形态上和全市文化软实力的建构上有更多更好的建议。（通讯员 孔令毅 李铮）

实习生 杨白雪玉