2月28日，广西第二次土地调查成果（以下简称“二调”）新闻发布会在南宁举行，自治区国土资源厅、自治区统计局向社会公布了二调的主要数据成果。数据显示，2009年广西耕地总面积为443.1万公顷，比1996年第一次土地调查时多出21.3万公顷；全区人均耕地1.31亩，比一调下降0.13亩，低于全国人均耕地0.21亩，全区耕地保护形势依然十分严峻。

全国土地调查是重大的国情国力调查。1996年完成第一次全国土地调查后，土地利用状况发生了很大变化，原有的土地调查数据成果难以继续满足社会发展的需要。为此，根据国务院开展第二次全国土地调查的决定，广西于2007年7月起全面开展二调，并以2009年12月31日为标准时点进行了数据汇总。二调完成了广西土地利用基础数据库建设，构建了广西土地管理空间数据基础平台；建立了土地变更调查新机制，实现了常态化土地利用变化监测；建成了国土资源管理“一张图”和综合监管平台，开创了广西“以图管地”的新局面。

与一调相比，二调充满了更多的技术含量：首次采用了统一的土地利用分类国家标准，首次采用政府统一组织、地方实地调查、国家掌控质量的组织模式，首次采用覆盖全区遥感影像的调查底图，实现了图、数、实地一致，做到全面、真实、准确。二调查清了全区土地的地类、位置、范围、面积、分布等利用状况，得到了真实准确的市、县、乡镇、村各级各类土地利用现状数据，实现了全区全域覆盖，掌握了各类土地资源的家底。截至2009年12月31日，广西拥有耕地443.1万公顷，全区人均耕地仅为1.31亩，耕地中有灌溉设施仅占44.7%。从耕地质量看，全区有6.9万公顷耕地位于25度以上陡坡，部分耕地因各种原因影响耕种，因此全区实际的稳定耕地数量无明显增加。

综合考虑现有耕地数量、质量和人口增长、发展用地需求等因素，广西人均耕地少、耕地质量总体不高、耕地后备资源不足的基本区情没有改变，耕地保护形势依然十分严峻。建设用地增加虽与经济社会发展要求相适应，但许多地方建设用地格局失衡、利用粗放、效率不高，建设用地供需矛盾相当突出，土地利用变化反映出的生态环境问题相当严峻。因此，必须毫不动摇坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，确保广西实有耕地数量基本稳定。在严格控制建设用地增量的同时，进一步加大盘活存量土地的力度，提高建设用地利用效率，大力推进生态文明建设。

发布会提出，二调成果提供的各种翔实的基础数据和资料，对于准确判断广西区情区力，客观分析土地资源承载能力、发展潜力和土地管理形势，提供社会共享服务等方面，具有重要的应用价值，为今后保护和科学利用土地资源奠定了坚实基础，为各级党委、政府科学制定相关规划和宏观经济决策提供了重要依据。全区各级各有关部门编制规划和计划时，应采用二调成果数据，切实发挥调查成果的基础性作用，推动二调成果广泛应用。根据国家安排，第二次土地调查成果公布后，国家的相关支农惠农政策不因地类变化而改变。（苏秋兰）