制度创新：

分线管理创新通关

昨日的发布会上，有关方面介绍，《规划》政策中最大的亮点是提出实施“分线管理创新通关”，突破了内地现有通关制度。

横琴新区的负责人介绍说，根据《规划》的表述，“分线管理”，即将对现有的横琴口岸功能进行调整，实施人员、交通运输工具和货物进出境查验功能分开，人员和交通工具的通关仍按目前通关模式运作放在一线查验，货物的进出境查验功能后移至二线。

据介绍，横琴与澳门之间的口岸设定为“一线管理”(现横琴口岸)，对进出境人员查验，保持目前查验模式不变。

横琴岛与内地之间设定为“二线管理”(新设立通道)，主要承担进出境货物的报关、报检等查验监管功能，将原在一线口岸对进出境货物监管查验功能移到二线，在二线完成监管查验。

发展目标：

开放活力智能生态岛

《规划》中明确指出横琴新区的发展目标是，经过10到15年的努力，把横琴建设成为连通港澳、区域共建的“开放岛”，经济繁荣、宜居宜业的“活力岛”，知识密集、信息发达的“智能岛”，资源节约、环境友好的“生态岛”。

其中具体要实现的目标是到2015年，人口规模为12万人，人均GDP为12万元；到2020年，人口规模为28万人，人均GDP为20万元。

为保护横琴的生态，《规划》要求现有土地总面积106.46平方公里的横琴岛，其中山体、湿地等57.9平方公里划为禁建区，并执行最高的环境保护标准和实施严格的环境保护举措。

珠海市市长钟世坚表示，横琴产业发展与空间建设实施计划预计11月底提交成果，以科学的规划指导横琴的开发。

编辑：肖亭 来源：广州日报