中国日报网中国在线消息：9月8日，福州市正式发布大陆首个对台综合区——福州（平潭）综合试验区的规划和政策。作为大陆距离台湾最近的县，福建（平潭）综合试验区在本届投洽会首次登场，成为福州投资推介会的重点推荐项目。

在平潭设立综合试验区，将其建设成为海峡西岸经济区科学发展先行先试综合实验区、海峡西岸交流合作先行先试综合试验区及省会中心城市的重要组成部分，这是平潭在海西建设中特殊定位。

平潭与台湾新竹港仅距68海里（126公里），是大陆距离台湾最近的县份。同时它也是福建省第一大岛、全国第五大岛，相当于香港、厦门本岛面积的两倍。特殊的地理位置，赋予这个海岛特殊的使命。

今年国务院发布支持海西发展若干意见，要求进一步探索在福建沿海有条件的岛屿设立两岸合作的海关特殊监管区域。随后，福建省、福州市相继出台实施意见，确定全力推进福州（平潭）综合试验区建设，力争明年内完成基础设施、海关特殊监管区域启动区等取得实质进展。

在“福州市投资推介会暨重大项目签约仪式”上，福州市委常委、福州市副市长、福州（平潭）综合实验区党工委书记、管委会主任杜源生，向与会海内外客商介绍福建省、福州市为加快福州（平潭）综合实验区建设所推出的十二项新策，并详尽介绍了福州（平潭）综合试验区目前推进情况。

据介绍，福建省、福州市加快福州（平潭）综合实验区，作为贯彻落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的重大举措，将福州（平潭）综合试验区功能定位为海峡两岸交流合作先行先试综合实验区、海峡西岸经济区科学发展先行先试综合实验区、省会中心城市的重要组成部分，目标是建设成为促进祖国和平统一的前沿平台和省会中心城市的新兴城区。

国家海西战略推出后，福州（平潭）综合实验区建设快速推进，目前已完成综合实验区管委会组建、功能区规划、两岸客货滚转码头设计、环岛海滨景观大道前期工作等。实行“政区合一”运作机制的福州（平潭）综合实验区管委会，9月3日正式开始运作。

为加快福州（平潭）综合实验区建设，福建省、福州市还加大了财政支持力度，在现有一般性财政转移支付政策不变的基础上，今后十年内对平潭县实行地方级财政收入全留的财政体制，省、市两级有关部门列支列收的规费全额返还给平潭；在平潭岛环岛路建设方面，福建省、福州市给予五年贴息；通过福建省电力部门消化一点，省、市、县各分担一点的办法，给予电价补贴，实现平潭电价与福州市区同价；同时，优先向平潭县倾斜，对平潭岛内建设项目征占用林地所征收的森林植被恢复费，省级留成部分全部用于平潭县植树造林和沿海防护林体系建设。

在十二项新策中，福建省市联合组建福州（平潭）综合实验区开发投资公司，也值得关注。福建省决定，以福州市为主，省里由福建投资开发集团参股。目前，省、市两级各出资1亿元贴息，筹集20亿元贷款进行环岛路等基础设施建设，并对以此形成的部分土地增值收益作为开发公司的资本金。

编辑：马原 来源：中国日报福建记者站（记者 胡美东 见习记者 朱兴鑫）