代扣分问题禁止不了吗

据了解，买分者在4类司机中最为盛行，一是开车技术不佳的“新手”，二是驾校教练，三是出租车司机和货运司机，四是一些外地司机。

“‘代扣分’在公务用车中也非常多。”新《交通法》起草人之一、北京交通管理干部学院政法系主任张柱庭，在接受中国青年报记者采访时说，公车违章现象很严重，但公车违章后，很难确定该扣谁的分，所以也很可能出现代扣分现象。

张柱庭认为，记分制度在一定程度上也起到了很大作用，因为驾驶员一般不怕被罚款，却怕被记分，“因为太浪费时间，所以大家也不敢轻易犯错。”

但是代扣分现象的出现，让这个屏障渐渐被打破。张柱庭将这个原因归结为“‘洋经’被念歪了”。他说，记分制度是从西方发达国家引进来的，在那里被称为“判点”。违章驾驶员被“记点”后，将被记入他的“个人信息记录”，作为“个人诚信系统”的一部分，并被公开出来供所有人查询。这就会影响到他的保险费用和银行信贷等。“但这个制度到我们国家后，就被改造了。”

调查显示，67.2%的人认为，产生代扣分现象的根本原因，是交通法规有漏洞；43.9%的人认为，代扣现象有损法律尊严。

张柱庭说，目前可能只有像西方发达国家那样，通过建立个人信息系统，来解决代扣分问题，“不过要全盘解决的话，那动静就大了。”

在此次调查中，43.8%的人提出，交通违章扣分后应记入个人档案，进行严厉处罚。此外，对于如何杜绝代扣分现象，人们还给出了一些其他意见。50.8%的人赞同对车辆和驾驶员同时进行扣分处罚；48.2%的人认为应严打买分和卖分者；47.6%的人表示，车辆违章的处罚应针对车主；38.1%的人认为，累计积分不应实行周期清空制。

“代扣分问题是禁止不了的，你没有办法规范它。我甚至觉得，建立个人诚信记录也没用。”北京市律师协会刑诉法专业委员会秘书长、知名刑辩律师李肖霖说，那12分就像是紧缺物资，有紧缺就会有黑市，很难避免。即使建立起个人诚信体系，只要有人出钱，还是会有人卖分。而且这样就把分数的地位提得更高了，需要的人也会更多，适得其反了。“要解决，还有赖于科技手段和大众法律意识的提高。”

调查中，42.6%的人认为，代扣分现象和整个社会道德滑坡有关；37.1%的人认为，杜绝代扣分问题还有赖于电子监控设备的改进；36.2%的人认为，应加强交通安全法规的宣传。

编辑：宁波 来源：中国青年报（记者 肖舒楠 实习生 史小宁）