中美新能源合作将有新进展

“新能源领域会是中美双方在此次对话中共同关注的领域。”上海交通大学环境资源法研究所赵加强博士对本报记者表示。

中美之间的能源合作由来已久，但用赵加强的话说，这一领域的合作总是“意愿强，推进慢；机制多，行动少”，没有经贸领域的合作显得广而深。在第四次中美战略经济对话(SED)上，双方签订了《中美能源环境十年合作框架》；在第五次SED上，双方在此框架下签订了绿色合作伙伴计划框架。“这在中美能源合作上是件大事，也是双方需求的集中体现。中美的能源合作由此进入新阶段。”赵加强说。

曾有专家表示，在布什政府时期最后三次SED上，中美在能源领域的合作成果颇丰，亮点很多。那么，奥巴马政府上台后，双方是否会在这方面取得更进一步的成果呢？答案是肯定的。

赵加强说，奥巴马政府期间中美能源合作的重点毫无疑问在一个“新”上，这一特点在金融危机形势下将更加显著。在美国能源部部长和商务部部长访华期间，中美双方已宣布清洁能源联合研究中心的成立。

“美国需要中国的市场，一方面它需要用成熟的技术转让来支持经济发展，另一方面它不成熟的技术也需要中国与之一起合作。而中国希望通过谈话从美国得到实质上的技术支持，并且希望美国以气候变化的历史承担者的角色，作出对中国进行技术援助的姿态。”

“中美间的能源合作已经在朝着务实的方向发展，未来会有更多实质性的进展。”赵加强说。而在今年年底于哥本哈根举行的联合国气候变化会议上，世界主要国家将达成新的气候协议。专家表示，作为两大温室气体排放国，中美很有可能在会前达成一些共识。

中美战略与经济对话要吸取原先经验

——访美国财政部前高官泰娅·史密斯

对于即将召开的首轮中美战略与经济对话，美国财政部前高官泰娅·史密斯日前在接受新华社记者专访时表示，美中双方可以吸取原先战略经济对话取得的经验，并使新对话成为两国关系进一步发展的平台。

现在担任卡内基和平基金会访问学者的史密斯女士在保尔森执掌美国财政部期间担任财政部执行秘书长，负责中美战略经济对话具体事宜，因此谈起原先战略经济对话的过程和经验，她是如数家珍。

“战略经济对话的一个经验就是，通过些微进展和具体成果，显示我们双方其实可以在长期战略问题上取得进展。因此，我们通过每次战略经济对话的机会，来检验我们每个重要的战略性问题上的进展情况，”史密斯女士说。

她举例说，当美中双方都认识到需要在能源和环境问题上采取合作，双方就签署了《中美能源环境十年合作框架》，为优先处理相关问题提供了平台。

史密斯女士说，作为不断取得成功的经验，战略经济对话也是难易结合，“我们在这次战略经济对话上可取得成果的项目，我们就会在下次战略经济对话上扩大成果；在一些困难议题上，我们同意缓慢推进但密切合作，这就使得我们发现，其实我们能够取得更快进展”。

她强调，美中从原先分别举行的战略经济对话和战略对话，到现在涵盖两者的美中战略与经济对话，美中关系在不断向前发展。

“现在几乎已很少有问题不涵盖在双方的高层对话中，这一点对两国来说很重要，”史密斯女士说。在她看来，这么多官员齐聚一堂，使得双方可“了解相关问题、彼此的观点以及各个问题间的关联性”，这样更有助于问题的解决。

但她也坦率指出，现在的对话分成战略和经济两个部分，并涵盖广泛议题，那就需要双方高层官员协调好优先议题的选择，并使对话取得切实的成功。

作为曾参与中美战略经济对话的美国高级官员，史密斯女士对中美关系最近几年的不断深化感慨颇多。她说，在2006年12月战略经济对话首次召开时，没有人能想到两年后当美国新总统上台时，美中关系会发展到如此密切的地步。

“我们希望在未来两年半时间内，美中战略与经济对话也取得类似的进展，”她说。

编辑：肖亭 来源：经济参考报