效率与“公平”
在上文提及的14所大学里，河北大学虽然不是部属高校，但入选“一省一校”以后，该校一位青年教师对研究经费的增加和年轻教师的深造环境都有了信心，“这是河北大学迈入国家队建设的标志。”
在这个过程中，河南大学则稍显落寞。
该校于2008年迈入省部共建高校行列，但其后并未能进入“中西部高校综合实力提升工程”，即“一省一校”。
在河南，郑州大学是该省唯一一所“211”院校，有21个一级学科博士点，24个博士后科研流动站，河南大学则有12个一级学科博士点，15个博士后科研流动站。
对此，河南大学校长娄源功曾在2015年全国两会期间对媒体表示，河南省只有一所重点高校很不合理，教育改革应该调整中西部高等教育振兴计划，突破“一省一校”政策限制。
当年，娄源功在自己的提案中建议“建立进入、退出机制，让中西部地方高校获得机会公平”。具体而言，建立“中西部高校提升综合实力”工程动态进入、退出机制，通过考核，根据绩效进行投入，考虑到投入与产出，让中西部地区其他地方高水平大学也有机会获得国家层面的支持。
高等教育如何兼顾效率与公平？
在一些教育学者看来，高校发展如果单纯依靠行政力量，违背了中国大学当下整体发展趋势，应该坚决实行简政放权，扩大学校的办学自主权。
“当时为了‘211工程’，郑州大学跟河南大学争，互相想要把彼此‘摔下去’，这就是行政体制造成的。”中国教育科学研究院研究员储朝晖对澎湃新闻表示，“如果不是这个约束，郑州大学、河南大学都能办得很好，不需要争风吃醋。”
储朝晖认为，行政部门集中掌握了资源、权力，对中国高校整体发展生态不利，会压缩很多大学的发展空间。他强调，中国大学的发展要符合自己的内在逻辑。
“这跟商业、行政发展逻辑不是一回事。大学有自己的特征，而我们现在比较普遍用行政管理、商业逻辑来发展大学，这些都是认识太低，导致了很多问题衍生。”储朝晖说。
他之前在《以人为本的教育转型》一书中谈到，能够体现人本理念的教育制度需要改变现行行政权力中心特质，变为以教育当事人为中心，并据此设计教育教学、教育管理、教育评价的系列制度体系。
21世纪教育研究院副院长熊丙奇也提出，“单靠行政部门进行政策倾斜是解决不了根本问题的。”
他表示，比起各高校互相争夺中央资源拨款、教育资源，更应该做的是解放现有的办学体制。“政府只需要依法办学、依法监管，消除不平等政策，确定整个促进高等教育发展战略，可以成立一些高等教育发展基金来鼓励学校发展。”
政策因素应不应该离场？对于这个问题，学界看法不一。
在一些学者看来，对于曾经被政策倾斜忽视过的学校来说，发展已处于劣势，更需要得到政策支持。
“如果初始条件下程序公正，让大家都很公平地发展，那么现在可以让中西部高校自己去竞争、追赶。”北京师范大学高等教育研究所副教授刘慧珍认为，如果当前发展不平衡的情况有政策原因，那么就应该从政策上做些改正调整。
陈洪捷也表示，虽然当前东部地区学术积聚有其优势，让中心城市的不少高校形成了良性竞争、互相促进，但从全国角度来看，很多地方整体缺失优质资源，只有缩短东部与中西部高校之间的差距，才能形成良性的发展趋势。
目前，高等教育大众化趋势已经愈发明显，除教育部外，地方政府也把目光积极投向了本省高等教育发展进程。
继“985工程”、“211工程”关上了扩容“大门”后，学科建设方向更加精细、明确的“双一流”建设、“高等学校学科创新引智计划”(以下简称“111计划”)又进入了人们的视野。
2016年2月，教育部印发《教育部2016年工作要点》，其中明确提出加快一流大学和一流学科建设。制订“双一流”实施办法，研究制订资金管理、绩效评价办法。
较之此前身份固化、等级分明、竞争不足的“985”、“211”，“双一流”更注重学科层面的建设，也在遴选上引入了滚动淘汰的机制，有专家认为这将调动高校积极性，并使资金、政策、资源惠及更多高校。
据《河北日报》10月6日报道，从2016年起，该省增设一流大学和一流学科专项资金，河北省财政连续5年每年拿出5亿元统筹推进“双一流”建设，共计投入25亿元。力争到2020年，3所左右大学达到或接近国家一流大学水平，一批学科进入国家一流学科行列，个别学科进入世界一流学科行列。
另据国家外国专家局官网显示，9月20日，外专局发布了《关于下达地方高校“111计划”经费的通知》。
“111计划”从2006年起由教育部和外专局联合实施，以5年为一个建设周期，从世界范围排名前100位的著名大学及研究机构的优势学科队伍中，引进、汇聚1000余名优秀人才，形成高水平的研究队伍，建设100个左右世界一流的学科创新引智基地。
“111计划”实施以来，其遴选范围已从“985工程”、“211工程”逐步扩展至更多地方高校。
河南大学党委宣传部新闻科工作人员就对澎湃新闻表示，河南大学今年8月初获批“111计划”，也是该省首个入选高校。这名工作人员称，“因为‘211工程’、‘985工程’基本上都停了，现在我们就做好自己的，不管头衔了。”
来源：澎湃新闻
