增收、开源、解忧——从政府工作报告看我国扩消费路径图

在我国经济结构转型升级的背景下，扩大居民消费是我国“稳增长”极为重要的战略性一环。政府工作报告提出，要通过增加居民收入提高消费能力，完善消费政策、培育消费热点。

参加两会的代表委员认为，与之前的直接刺激政策相比，可以看出我国将更加注重扩大消费的长效机制建设，通过“增收、开源、解忧”多方发力，今后我国的消费增速有望稳步提升。

“可以看出，政府对拉动消费的政策已经由原来的直接刺激转变到增强消费能力、稳定消费预期、改善消费环境等长效机制建设上。”商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍表示。

全国人大代表、湖南大学副校长赖明勇表示，在我国拉动经济增长的三驾马车中，消费一直是短板。“消费能力的提高、消费热点的培育不是一蹴而就的。短期刺激政策只能在一定时期内发挥作用，我们应该更加注重消费需求增长的可持续性。”

“去年直接刺激消费政策，比如家电下乡、以旧换新等陆续退出，高端消费受限。”赵萍表示，“可以说，去年我国消费主要靠内生动力拉动，回归其本来面目，含金量有所提高。”

赖明勇表示，消费是有层次性的，对低收入人群来讲，要解决“口袋有钱”的问题；对于高收入人群来讲，要解决“愿意掏钱”的问题。

“我认为消费上不去主要还是受收入低的制约。虽然说现在国家惠民政策不断出台，农村有了新农保，但每月几十元钱确实是杯水车薪，要让老百姓敢花钱，就得让他们的钱包鼓起来。”全国人大代表、湖南省龙溪镇石洪村党支部书记沈绿叶说。

赵萍表示，中低收入群体增加收入最容易转化为现实的消费，加快收入分配体制改革，促进不同阶层、不同行业间的收入差距调整，已是刻不容缓。

构建扩大消费长效机制，“增收”之外，“开源”也很重要。政府工作报告提出，要扩大服务消费，支持社会力量兴办各类服务机构，重点发展养老、健康、旅游、文化等服务。

赖明勇表示，随着经济发展和生活水平提高，人们在物质需求得到满足的同时，对高端服务业、文化创意产品等需求开始上升，但目前这方面的产品供给不足，培育这些新的消费增长源，对消费总量的扩张很重要。

解忧，既要化解中低收入人群的后顾之忧，完善社会保障体系，也要解决高收入人群的消费环境之忧。“现在高收入人群都愿意到国外消费，国内关税高、品牌少、服务差是主要原因。要防止这部分消费外溢，完善消费政策，必须多方发力构建良好的消费环境。”赖明勇说。（记者李延霞 刘羊旸明星）