辜胜阻：城镇化、小微企业发展等将是“两会”热点

第十二届全国人大代表、民建中央副主席、经济学家辜胜阻今天对记者表示，他预测今年“两会”将重点关注城镇化与经济发展、深化改革与推动转型、扶持小微企业与缓解实体经济困境、重构社会保障制度与医疗改革制度、空气质量和饮水安全等五大热点问题。“‘谋发展，思改革，议公平，盼安全’将是重大看点。”

辜胜阻认为，新型城镇化是稳增长的最大新引擎和发展的新红利。新型城镇化的最大特点是强调人的城镇化，加快转移人口的市民化进程，推动农民工实现“职业上从农业到非农业、地域上从农村到城镇、身份上从农民到市民”的三维转换。

辜胜阻说，当前改革已进入“深水区”，他建议成立由中央直接领导的权威的、超越部门的改革领导协调机构，从高层进行改革顶层设计和统筹规划。此外，当前深化体制改革还要切实推进政府体制、垄断行业、收入分配、金融体制、财税体制等重点领域的改革。

在谈到基本医疗保障制度时，辜胜阻建议，应将公费医疗、职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险这三张城镇医疗保险网合并，建成“城镇基本医疗保险制度”，逐步提高实际补偿比至80%。

为解决当前我国实体型企业，尤其广大中小企业面临融资贵、用工荒、高成本、高税赋等问题，辜胜阻认为，应通过金融创新构建多层次金融体系，深化财税体制改革。

对于公众近期高度关注的空气及水污染问题，辜胜阻说，城市资源环境的承载能力有限，随着全国城镇化率超过52%，我国进入了“大城市病”集中爆发期。我国城镇化进程中的城市病与粗放型发展方式和扭曲的激励机制联系在一起，最终导致了“病态的城市化”。他表示，需建立政府引导、企业为主体、市场有效激励、全社会共同参与的综合污染防治体系。

(来源：科技日报 编辑：刘世东）