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中国在华沙尽展积极和真诚的气候谈判战略

2013-11-20 06:00:31 来源:中国日报网
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11月19日出版的《中国日报》刊登了正在波兰华沙采访联合国气候变化谈判的欧盟分社首席记者付敬撰写的评论文章,以下是中文译文。

谈判是关于说服和妥协的艺术。

自11月11日以来,一年一度的联合国气候变化谈判在迷宫一样的波兰华沙国家体育场举行。气候变化公约190多个缔约方在此展示他们的方案,以保护被污染和逐步变暖的地球。

在开幕上联合国气候变化公约执行秘书长Christiana Figueres的讲话吸引了我的注意力,令我难忘。她说,虽然会谈在体育场内举行,但这却不是一场比赛。她进一步警告说,气候谈判不存在此赢彼输。在我们自己创造未来之途中,要么所有人都赢,要么所有人都输。

近10天的马拉松式谈判看似并未取得重大进展:发达经济体实现承诺、以资金和技术帮助贫穷国家应对气候变化、以及为2020年后全球气候变化努力制定新路线图等方面均无多大建树。

我曾报道了2009年哥本哈根联合国气候变化领导人峰会,这是一次历史性意义的会议和谈判,这样说的部分原因是因为中国震惊于西方媒体带有偏见性的报道的影响力。之后,在报道华沙气候变化谈判之前,我错过了联合国历次气候变化会议。

尽管如此,我还是很轻松地赶上了会议议程。因为虽然事隔几年,国际气候变化谈判主题几乎跟以前一样:金融、技术、分担责任、商定路线图和时间表。

还有一件事也没变:发达经济体仍然不愿承担更多责任,即使他们本可以着眼于更高的减排目标,但他们也只愿意在其他各方同样多做的条件上这么做。

因此当Figueres听到有些发达国家在会谈中宣布他们将弱化之前的承诺时一定非常失望。

然而令我吃惊的是中国在谈判中参与程度的变化以及代表团在谈判中展现的全新视野和思路。

当然,由于中国在各方面不断增长的影响力,体育馆里中国角比其他代表团更忙。为了传达中国的立场,组织者在中国角里排满了各种研讨会和采访。

谈到赢家和输家,中国代表团团长解振华也有他的独到见解。他说,我们不期待在谈判中玩零和游戏,因为没人能承担都失败的后果。尽管我们有时候对结果不满意,我们都应该成为赢家。

作为中国国家发改委副主任,解振华表现出了积极主动的精神。他说无论在全球气候谈判中发生什么事情,我们都不会懈怠,将会采取国内措施努力应对加强节能减排、应对全球变暖。

他说中国坚持公平和分担责任的原则,主要是为了保护发展中国家和弱势国家的利益。

解振华详解了中国最近在做出更大努力,为谈判注入新动力。他说,尽管没有时间表,中国将尽一切努力争取早日让温室气体排放峰值年份到来。他还表示中国的一些城市和地区受到鼓励,将先于国家时间表达到排放峰值;而且很有可能已实施低碳试点项目的某些城市将在2020年前超额完成减排目标,实现峰值排放。

还有一种可能性:中国县、市、省的官员的政绩考核标准将有所改变。过去优先考虑的是经济增长速度,但未来减排量将被视为考核官员职业发展前景的关键指标之一。

解振华的令人鼓舞、开明和真诚的表达是中国领导层战略思考的结果。一年前当新一届领导班子当选后,决定把生态文明作为中国发展五位一体目标之一。几天前,中共中央十八届三中全会决定进一步深化改革和开放战略,为经济发展模式转型吹响了新的号角。

中国政府的积极态度也是对公众追求好的生活质量的回应。中国人民大学新闻学院院长赵启正的故事很好地应正了我的判断。

在北京举行的最近一次气候传播研讨会上,赵启正说为了力求避免北京的雾霾,今年夏天他选择了回家乡上海度假。但是,在那里他经历了上海史上最高温天气。“我发现极端天气已经让我们无处可逃,”他说。

中国已经在气候变化方面做出紧急回应,因为地球只有一个,我们无处可逃。

美国、欧洲和日本的经济已经开始复苏,我们有充分的理由让这些国家更加积极地行动补偿发展中国家以承担他们排放的历史责任。若我们谨记一打诺言不如一次行动,这一天就会到来。

(作者系中国驻欧盟分社首席记者付敬 欧盟分社实习生李晓菲翻译)


编辑:中文 标签: 联合国气候变化谈判
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