“老信访”受聘海沧法院特邀调解员化身“调解能手”

“现在回看当年自己执着的信访诉求，80%都是不对的。”9月5日，厦门市东孚镇寨后村调解主任刘东华接受法制网记者采访时说。

刘东华曾是法院里“人见人皱眉”的老信访人员，他在2003年之后，就不断因征地拆迁问题不断上访，每周到厦门市政府上访“至少3次”。

然而，当2007年刘东华当选寨后村村干部后，对法律法规逐渐有了深入具体的认识，特别是2009年，刘东华和厦门市海沧区人民法院一拍即合，成为了法院的特邀调解员。

当时，海沧法院在关口前移、源头化解矛盾纷争理念的指导下，积极探索创建“大调解”格局新方式，在全市率先成立首个“人民调解工作室”，开创人民调解工作室进法庭模式先河。同时突破常规，大胆聘请老信访户刘东华、几度进京访人员徐永年为特邀调解员进驻工作室具体负责日常工作，充分利用其“热心维权、在当地有特别影响力”等优势，参与村民纠纷调解以提高调解成功率。

2010年10月21日，厦门市首个“人民调解工作室”在海沧法院东孚法庭挂牌成立。下设办公室，办公室现有主任一名、副主任两名及成员18名，由特邀调解员专人驻庭具体负责办公室的日常工作，调解内容主要包括诉前纠纷的调解、受人民法庭的委托对诉讼中纠纷的调解（委托调解）以及其他组织的调解。

寨后村的许多村民对调解工作室的“调解110”印象深刻，刘东华介绍，我们制作了特邀调解员的名片并广泛向群众发放。对于一些简易的纠纷，当事人只需通过拨打调解员电话，告知其身份信息，调解员就可开展调解工作，快速高效化解纠纷，“调解110”的名字由此得来。

“人民群众到调解工作室处理纠纷，我们不但不向他们收取费用，还会向他们递上一杯茶，送上一个微笑。”刘东华说，截至今年6月20日，已成功调解542起案件，涉及标的金额895.7万元，人民调解工作室调解零收费的举措为当事人减轻了12万余元的诉讼费用，给了村民群众实实在在的实惠。

调解工作室将矛盾化解在萌芽状态，促进了东孚辖区的和谐与稳定。数据显示，2010年，东孚法庭新收各类案件837件；2011年，新收各类案件654件，同比减少了183件，降幅达21.87%，驻庭特邀调解员的作用正在慢慢显现。