周德宝 无名英雄背后的英雄
研究可写当地劳务输出史
如今,外出务工在当地形成风气,过了正月十八,年轻人如果还在家,熟人碰年就会问:“咋还没走,咋还在家?”
周德宝说:“当时在家没吃没喝,与其在家被饿死,还不如外出寻活路。”从上世纪七十年代开始,固始人便开始外出务工。在周德宝看来,固始劳务输出大县的形成并非偶然。1983年,当地对30多个乡(镇)100多个村的经济状况进行全面调查,数据显示全县近一半农民人均纯收入不足百元,反映固始的贫困状况极为严重。
周德宝说,造成当地贫困根源有四,一是固始地处河南东南部边缘,交通闭塞,经济发展缓慢,因“边”致贫;二是水利基础设施差,水旱灾害频繁,因“灾”致贫,从新中国成立后到1983年,全县几乎十年九灾。沿淮乡镇连年受淹,南部山区严重缺水,受水旱灾难困扰的乡镇多达22个;三是能源匮乏,工业规模小,财政收入低,自我发展能力不强,因“弱”致贫;四是人均耕地0.8亩,人多地少,农民人均纯收入低,因“人”致贫。
从1988年开始,周德宝开始深入研究固始人外出务工情况,他将固始人外出务工分为三个阶段。
第一阶段是上个世纪七十年代末到八十年代末。在最初的几年内是小批量、分散行动。1982年春节之后,汽车站突然间被手提蛇皮口袋的打工仔拥挤得水泄不通。就连附近的街道上也站满了等车的人,屡屡造成交通堵塞。全国各地在1990年前后出现了民工潮,而早在上世纪八十年代初,固始就已经出现了。
从九十年代初到2003年前后为第二个阶段。这一阶段,固始县外出务工人员稳定在50万,占全县总人口近三分之一,所从事的行业也不仅限于建筑,已经扩展到各行各业,而且相对稳定。
从2003年开始,外出务工人员开始回乡创业,据统计,到2005年4月,投资总额达到30多亿元。
如今,固始县每年实现劳务收入35亿元,占全县GDP近三分之一,是全县财政收入的10倍多。劳务经济已成为支撑当地经济发展的擎天柱。从“劳务输出”到“劳务产业”再到“劳务经济”,这一嬗变过程,与周德宝的努力有很大关系。
在二十多年的劳务输出工作中,周德宝服务农民工,研究劳务经济,总结出一整套培训、运送、管理、维权经验。有人称,如果固始要写劳务输出史,周德宝最有资格。