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预告:20余日本问题专家谈日政权更迭后内政外交

2009-08-31 10:56:17

    中国日报网环球在线消息:当地时间8月30日晚20时(北京时间19时),日本第45届众院选举结束投票。日本共同社31日投票站选民调查显示,最大在野党民主党在大选中获得众院总数480议席中的308席,大幅超出单独过半数所需的241席,而执政的自民党只获得119席。

    这个结果意味着民主党即将成为自1955年自民党成立以来第一个取而代之的在野党,鸠山由纪夫担任首相的新政权即将诞生。

    8月31日下午2点,由中国人民大学东亚研究中心、日本华人教授会、社会科学文献出版社三家联合发起,名为《日本政权更迭后的内政外交走向》的座谈会在北京举行。中国日报网、搜狐网将独家为网友提供本次座谈会现场报道。

    主办单位介绍:

    中国人民大学东亚研究中心:基于有必要在中国人民大学设立一个独立、民间、非营利性质的国际问题、外交政策的咨询、研究和政策建议机构的设想,于1995年9月成立了中国人民大学东亚研究中心,东亚研究中心现已成为中国人民大学东亚问题研究及对外合作与交流的主要平台。

    日本华人教授会:成立于2003年1月,是在日华人教授的学术组织。华人教授会议的宗旨是通过学术交流,为中国的发展作出贡献,并大力促进中日之间的友好和相互理解。目前华人教授会议有成员约800名。

    大选将成日本迈向两党制转折点?

    30日,日本国会众议院选举开始投票。舆论普遍认为,民主党有望在大选中赢得历史性胜利,结束自民党半个多世纪以来在日本政坛“一党独大”的局面。中国人民大学国际关系学院东亚研究中心主任黄大慧认为,与结束自民党统治相比,此次大选更大的意义在于它将成为日本向两党制迈进的转折点。

    民主党若获胜将使日本政坛重组自民党不会分崩离析

    日本主要媒体的舆论调查均显示,民主党可能夺取众议院480个议席中的逾300个席位。黄大慧教授介绍说,2005年的上一届众议院大选中,小泉纯一郎高举邮政改革大旗,一举拿下众议院300多个席位,在该届大选中取得大胜。此次民主党的势头更猛,5月以来的民调显示,日本民众期待出现政权更替,希望出现以民主党为核心的政治格局。

    民主党在2007年就已夺得了国会参议院控制权,造成两年以来的“扭曲国会”现象——政府的一些重要提案难以在参议院通过——这也可以看作是自民党近年来执政不利的原因之一。此次一旦获胜,在参众两院的多数席位将十分有利于民主党运营国会,顺利通过各种法案,从而比较稳固地执掌政权。

    如果民主党获胜,当了半个世纪政坛老大的自民党绝不会甘心做在野党。他们一定希望通过几年的努力再度夺回执政党的地位。虽然眼下自民党内部矛盾重重,但为了实现这一目标,多数自民党人可能不会选择让自民党分崩离析。日本现行的选举制度不利于小党生存,分裂后的自民党将更无力对抗民主党。因此,如果失败,虽然不排除部分成员会离开自民党,但总体上自民党不会出现大的分裂。

    毋庸置疑的是,此次大选将会使日本政坛洗牌重组。黄大慧指出,随着民主党的不断壮大,日本走向两党制的趋势日益明显,而此次大选将成为日本迈向两党制的重要转折点。但是两党制最终确立仍需要一段时间,黄大慧估计将会在5——10年间完成。而民主党即使获胜,也将会面临来自党内外的各种难题,需要一段时间调整,实施一系列改革措施。

    民主党即使获胜依然困难重重2010年至关重要

    黄大慧认为,如果民主党获胜,广泛的民众支持基础将是其执政的优势所在。但必须看到,除了缺乏执政经验和执政人才之外,民主党还必须面对党内外的多项难题,经受多方挑战。

    来自党外的难题主要体现在三个方面。首先,民主党如果上台,势必要受到来自不甘失败的自民党的反击。其次,民主党力主削弱官僚势力,加强国会议员政治家在政府中的主导作用,被触及到根本利益的官僚势力很可能“绝地反击”,也将给民主党执政带来巨大阻力。第三,根据民主党的承诺,即使在大选中取得大胜,民主党也会建立一个联合政权,与社民党、国民新党等党派联合执政。在这个过程中,民主党就需要很好地协调与执政联盟的关系。

    而民主党党内也并非铁板一块。民主党的成员来自多个政党,包括自民党,前社会党等等。这些人的政见主张并非完全一致,特别是在外交安保领域存在较大分歧。执政后如何协调党内各派别之间的分歧将成为民主党的难题之一。

    黄大慧教授同时指出,2010年对民主党至关重要,如果上台执政表现不佳,令选民大失所望,在新的一届参议院选举中民主党可能失去相当数量的选票,即使在此次众议院选举中获得大胜,也可能会重蹈自民党“扭曲国会”的覆辙,甚至使自民党在下一次的众议院大选中卷土重来。

    日本发展对华关系是其实现日美关系对等性的重要手段

    无论是自民党还是民主党都清醒地认识到,中日关系发展到今天,彼此间已经有了相当高的依存度。金融危机下,中国经济的回升直接带动了日本经济出现复苏趋向,因此无论谁执政,都不能不重视对华关系。这种紧密的经济联系,是中日关系向前发展的重要基础。但是黄大慧指出,日本对华外交的终极目标不是与中国成为“好朋友”,更在于通过双边、多边约定来“规范”中国,确保其国家安全并对中国施加影响。此外,重视发展与中国的关系有助于日本民主党实现其日美关系对等性的诉求。

    黄大慧说,民主党在大选中一再强调要建立紧密对等的日美关系,而要实现日美关系对等,日本必须加强亚洲外交,尤其是加强与中国的对话与合作。相应的,黄大慧认为倡导日美对等性客观上有助于中日关系的发展,为了提高与美国的对等性,日本会加强与中国的对话协商,在参拜靖国神社等历史问题上的摩擦将会减少。因此,无论谁当选,中日关系不会倒退,应该会有进一步的发展。当然,加强对俄关系以及重视联合国外交等也是不可或缺的条件。

    尽管如此,黄大慧指出,日本外交政策不会发生整体性的转变,新一届日本政府的外交仍将会以日美关系为基础而展开,但会更加注重在对美关系和对亚洲关系中间寻找平衡点。日本也许会更加关注东亚共同体的建设,从而有助于东亚一体化进程的推进。这在客观上也有助中日关系的发展。但必须认识到的是,日本的对华政策是有一定局限性的,不要对日本民主党上台后的对华外交抱有过高的期待。中日关系处在发生结构性变化的过程中,今后中国与日本间的竞争与合作、摩擦与协调将长期并存,将成为中日关系的常态。

    (环球在线:信莲)

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