·难以摆脱的“奥运低谷效应”
自1984年洛杉矶奥运会引入商业化运作以来,奥运会主办城市悲惨到蒙特利尔那般境地的确实相当罕见。然而奥运史上还诞生了一个情况类似只是程度略逊于“陷阱”的专业术语——奥运低谷效应。这一效应鲜有主办城市能够避免,即便是悉尼,一个主办了被国际奥委会前主席萨马兰奇称赞为“历史上最成功的奥运会”的城市。
所谓“奥运低谷效应”,是指奥运会结束后,受需求不足制约,举办地出现的经济不景气现象。奥运经济有着明显的阶段性特点,学界将其分为前奥运阶段、奥运阶段和后奥运阶段。
在前奥运阶段,由于奥运场馆和其他基础建设投资的大幅增长,经济发展相当强劲,特别是在奥运举办前两年内。在奥运阶段,由于人流的大量涌入,带动了强劲的消费需求,经济也因此生机勃勃。但在后奥运阶段(一般是奥运结束后的3年左右),经济却常常出现衰退,步入低谷。
“最成功”的悉尼奥运会,其奥组委在奥运会结束后将筹备经验编辑成文字,以350万美元的价格卖给了国际奥委会,创下了奥运史上将奥运主办城市经验作为知识产权出售的先例,但它也未能避免“奥运低谷效应”。有人笑谈,如果悉尼奥组委晚两年出售经验,在资料中加入对悉尼为何陷入“奥运低谷效应”的分析和总结,那么价格至少可以再翻两番,雅典奥运会的损失也会小很多。
在2000年奥运会结束之后,悉尼所在新南威尔士州的GDP增长率便出现小幅下滑,直到2003年仍未有明显起色。投资大幅下滑,房地产业衰退也很明显。1993年到1999年,悉尼的房价持续上升,城市房价平均每年递增10%以上,主场馆周边地区的房价甚至在3年内就翻了一番,平均年增长率接近40%。而奥运会之后,房地产市场即出现大幅度下跌,一片萧条,延续了两年有余,严重影响经济的持续发展。
同样尴尬的还有体育场馆利用情况。拥有11万个座位的奥林匹克主体育场在2002年只举办了8场比赛,2003年稍好一点,1月至10月共举办了24场各类比赛,观众总数为近87万人。网球中心则除了每年1月份的Adidas国际锦标赛,很少有其他重要的比赛可以举办,最后不得不与穹顶体育馆、娱乐中心争夺本来就少之又少的舞会、音乐会等活动。水上运动中心则靠举办嘉年华和公司活动为生,平均每年亏损300万澳元。体育场馆附近的旅馆,平均入住率只有30%。
在商业上比较成功的1992年的巴塞罗那、1996年的亚特兰大,也都出现了“奥运低谷效应”,尽管其经济衰退不能全归咎于奥运因素(尤其是巴塞罗那,当时西班牙全国和整个欧洲都出现了经济衰退)。
即便是被公认为带动了韩国“经济起飞”,赛后头两年未出现明显“奥运低谷效应”的1988年汉城(首尔)奥运会,其经济增长率也在1990年后出现较为明显的下滑。同时,奥运会前对汉城(首尔)新区的开发热潮造成了房地产泡沫,直到1992年房地产价格才出现下降趋势。1995年后,下跌更为明显,许多项目由于资金短缺而被迫中断施工,或者以低于成本的价格委托给第三方处理。1997年的亚洲金融危机更是让其缩水30%至70%。
需要指出的是,这些奥运会主办城市在规划阶段就已有意识地规避“奥运低谷效应”,但仍未获得一个完美的结局。规避此效应难度之大,可见一斑。