中国日报网环球在线消息:随着2008年奥运会日趋临近,北京的“奥运经济”进行得如火如荼,各种体育场馆、交通设施建设和大规模绿化改造进入冲刺阶段,各大商家也摩拳擦掌,为争食数以千亿计的“奥运蛋糕”做好了各种前期投入。
这种大规模投资让北京的各项经济指标全线飘红。2003年以来,奥运经济对北京的经济增长贡献已超过每年2个百分点。2006年北京经济增长率达12%,连续第8年保持两位数以上的增长,房价也节节攀升。而根据奥运经济的一般规律,更大规模的投资高潮会出现在奥运会举办前的两年内,所以2007年北京经济很可能更上一层楼。
但欣喜之余,也引发了人们对北京面临风险的忧虑。毕竟,15天风光过后,奥运主办城市甚至承担了30年债务的情况,真实发生过。而纵观现代奥运史,几乎没有哪个主办城市完全摆脱了所谓“后奥运经济风险”。
·“蒙特利尔陷阱”的幽灵
加拿大蒙特利尔体育中心是当地居民永远的骄傲,它已成为奥运史上最富象征性和纪念性的标志建筑之一。但同时,这座建筑也承载着蒙特利尔居民心中挥之不去的苦涩记忆。
1976年那届奥运会,实际投资完全失去控制,花费了24亿美元,超出预算近20倍。体育中心的建设投资超出预算6倍,工期一拖再拖,以至于最初构思的用电钮操纵顶棚,将其变为室内运动场这一设计,直到1985年还未完成。
这届奥运会被称为“一场旷日持久的蒙特利尔纳税人的噩梦”,亏损达10亿美元以上。奥运会后,蒙特利尔公民承担了一个新的税种——奥运特别税,而且一交就是30年,直到2006年11月才还完1976年欠下的债务。而此时,体育中心又面临一个新的问题:体育场顶棚需要更换,蒙特利尔市政当局仍需拿出一笔不小的资金。
它还给蒙特利尔公民留下了长期的心理阴影,使得市民不愿再为耗资千万的重大体育比赛提供资金,这在2005年世界游泳锦标赛举办权问题上表现得极为明显。2005年1月,国际泳联剥夺了蒙特利尔市的举办权,因为该届世锦赛在规定的准备时间内仍存在1460万美元的财政缺口,而加拿大联邦政府又明确表示不可能拿出钱来支持蒙特利尔。蒙特利尔组委会负责人、59岁的德罗什因此备受指责。同年2月2日,被压力压垮的他在自己的灰色奔驰车中饮弹自杀。
在积极争取和斡旋之下,蒙特利尔最终于2月10日重获举办权。7月,来自世界各地的运动员于30年后再次出现在蒙特利尔体育中心。相信那一刻,许多人都会想起那个奥运史上的专业术语——蒙特利尔陷阱。
蒙特利尔的遭遇震惊了全世界,以至于主办奥运会成为令人生畏的难事,鲜有人问津。这种情况一直延续到1984年洛杉矶奥运会。其筹委会主席彼德·尤伯罗斯,被公认为是“创造了另一个奥运会纪录的人”。在既无政府补贴,也不能增加纳税人负担,同时还不能发行彩票的情况下,尤伯罗斯通过一系列开创性的商业手段——出售电视转播权、寻找企业赞助商、租让营业权、预售门票、压缩开支等等,用5亿美元顺利地举办了奥运会,还史无前例地盈利2.5亿美元。
奥运经济自此初现端倪,奥运主办权成了受追捧的对象,奥运会也从此成为一个诱人的大蛋糕。
正当人们已逐渐淡忘“蒙特利尔陷阱”之时,1998年的长野冬奥会却重新唤起了人们对它的记忆。冬奥会后,长野经历了一场被称为“后奥运综合征”的经济减速。1999年,长野的制造业下滑了30%,创下了211家企业破产的纪录,其衰退程度甚至超过了二战后日本大衰退时的全国平均水平。
同样让人记忆深刻的,还有2004年的雅典奥运会。近50年来,希腊可能是承办奥运会的国家中最小的,却偏偏承办了“9·11”后的第一届奥运会。雅典奥运会的昂贵和对安全的要求可谓历史之最。应该说,雅典圆满完成了任务,赢得了荣耀。
但硬币的另一面是,雅典奥运会在安全费用方面的支出是2000年悉尼奥运会的近6倍,是1996年亚特兰大奥运会的50倍。虽然希腊政府将奥运会的预算从23亿欧元增加到57亿欧元,仍无法填补日益失控的开支。根据希腊负责奥运事务的文化部代部长佩特拉里亚女士的言论,雅典奥运会的总开支可能是160亿美元,几乎是提高后的预算的3倍。
巨额开支直接导致希腊政府在2004年的预算赤字高达6.1%,比欧盟规定的最高标准超出两倍还多。希腊政府近期已承认,举办奥运会的成本“短期内”不可能收回。尽管面临欧盟多次施加的压力,希腊政府至今也没有公布其对雅典奥运会补贴的具体数额。但据最保守的估计,每个雅典居民至少要为这15天的狂欢承担10年以上的债务。