基地组织阿拉伯半岛分支5月28日宣称已占领也门南部阿比扬省省会津吉巴尔市，并宣布该市为基地组织“伊斯兰酋长国”的首都。5月29日，也门反对派联盟“党派联合会议”质疑总统阿里•阿卜杜拉•萨利赫是幕后推手，目的是向西方证明只有自己留任才能遏制基地组织势头。

萨利赫总统领导的安全部队5月28日刚与国内最大部族联盟“哈希德”武装力量达成临时停火协议，5月31日双方又爆发冲突，而“基地”宣称“建国”令也门乱局再添变数。

基地组织在也门“建国”，说明基地组织在中东的活动重心已从伊拉克转移到也门。早在去年11月8日，基地组织阿拉伯半岛分支的重要人物、极端宗教人士安瓦尔•奥拉基就煽动穆斯林屠杀美国人、推翻也门总统萨利赫，并呼吁也门人民选择穆斯林圣战者来统治他们的国家，称基地组织“已经具备了政治、经济、军事和安全方面的能力来统治、发展和保卫这个国家”。

近年来，美国也加强了与也门政府的军事和情报合作，加大对基地的打击力度。作为反恐战争的一个重要盟友，美国对萨利赫政权在也门反恐怖战争中的配合一直非常满意，并且在萨利赫政权的支持下，一直动用无人机等向基地组织分子发起进攻，特种部队也常驻在也门。

不过也门的反恐效果并不理想，今年5月初，也门总统萨利赫曾向美国和欧洲联盟发出“警告”，称如果自己辞职，包括阿比扬省在内的南部不少省份将落入“基地”之手。眼下，萨利赫总统因为“阿拉伯之春”而面临着巨大的下台压力，一旦萨利赫倒台，美国与萨利赫的反恐合作将不复存在。美国要么只能坐视基地组织在也门坐大；要么高调介入也门反恐，而这很可能将刺激也门及穆斯林世界的反美情绪进一步高涨，促使更多极端分子涌向也门参加圣战。到时，不仅将影响奥巴马推动改善美国与伊斯兰世界国家关系的进程，更将使美国深陷反恐战争“越反越恐”的僵局。

也门战略地理位置重要，濒临阿拉伯半岛西南端，与沙特、阿曼相邻，与位于东非之角的索马里隔海相望，扼守红海、苏伊士运河和亚丁湾。也门反恐局势不断恶化，将对也门和中东地区稳定造成严重威胁。

首先，基地组织在也门南部“建国”，加剧了也门局势动荡，对也门的安全与稳定构成严峻挑战。安全危机与政治、经济和社会危机相互叠加影响，使危机进一步加深。

其次，也门反恐局势不断恶化可能催生新的地区恐怖策源地，改变全球反恐形势。而一旦基地组织成员与索马里海盗勾结，将进一步扩大亚丁湾和红海航道安全威胁。

然而，最令中东及欧美国家担忧的是，如果基地组织在也门持续坐大，无疑将影响地区稳定，直接威胁沙特等海湾国家的安全以及西方国家在这一地区的利益。

自基地组织阿拉伯半岛分支成立以来，沙特和也门的局势急转之下，恐怖袭击事件骤增，袭击手段更加灵活多变，活动地点也由传统的也门东部地区开始向南部及全境发展，甚至直逼防卫本来就很薄弱的也门与沙特边境。而基地组织与也门北部胡塞什叶派叛乱武装以及地方部落武装遥相呼应，直接威胁到沙特南部的安全。一旦与胡塞什叶派联手，再与巴林什叶派、伊朗什叶派勾连，那么沙特的边境将面临更大威胁。正因为如此，沙特政府一直出巨资援助也门总统萨利赫对付胡塞反政府武装。一旦萨利赫下台，胡塞反政府武装必然会向沙特报复。

（来源：中国国际问题研究所 汪巍 编辑：陈笛）

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