原因之四：缺席世界

与内部失和同样严重的是欧洲没有能力在21世纪世界舞台上用同一个声音说话和行动。欧洲身为全球最大的经济和贸易实体，又是援助世界发展的最大捐赠者，而且尽管规模有所缩减但依然拥有非常可观的军事和安全机构，但欧洲依然以一盘散沙的方式行使权力，无论是处理与美国、俄罗斯以及中国的关系，还是对地中海近邻行为的反应，都显得效率极其低下。即使是在那些欧洲的影响力非常强大或者理应非常强大的最近的地理区域比如地中海，欧洲都不能团结一致地行动，而在联合国、二十国集团、国际货币基金组织等欧洲的政治和经济分量都很重的机构中，欧洲也没有发挥影响力，体现出效率。

我们承诺要实行更有效的对外新政策的《里斯本条约》生效已经一年有余，欧洲在对外行动上依然完全处于瘫痪状态。数十年来，为了换取自己的移民、能源和安全利益，欧洲支持一系列独裁和腐败政权的存在，严重忽略了对民主价值观和人权尊重的推进。但是当这些政权国家的人民最终在没有任何外援的情况下自己掌握命运之日寸，欧洲的反应是迟缓、胆怯和懒惰的，领导人更多关心的是保护自己的经济利益，控制移民潮，而不是支持民主变革。

原因之五：精英的反叛

多年以来，欧洲计划向前进是建立在市民与精英分子对于一体化进程的好处心照不宣的共识基础之上的。现在这种共识在两头都已经破裂。一方面，市民收回了他们给予欧洲机构以专制方式管理统治的空白支票，随着时间的推移，一体化进程已经触碰到国家范围尤其是福利国家和社会政策中最敏感的神经。但更令人吃惊和意想不到的是，在这个人民的反叛中还加入了我们所谓“精英”的反叛。

德国可谓这方面的典型例子。据最新民意调查，63%的德国人不再信任欧洲，53%的人认为德国的未来与欧洲无关。但在精英人群，情况也没什么两样。鉴于德国的重要性，德国的任何变化都将对建设欧洲产生深远影响。欧洲引擎的一个重要零件卡住了，又没有其他零件可以替换。没有了德国的信任，法国可以在经济上幸存下去，甚至可以和英国一起在对外政策上填补德国留下的漏洞，但是显然如果没有德国对欧洲一体化的完全承诺，欧洲一体化根本走不下去。

（来源：新华网 编辑：梁杉）